各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

    《信陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

  信陽市人民政府辦公室

                                 2021年7月13日

信陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運行管理辦法》《河南省機構(gòu)改革方案》《信陽市機構(gòu)改革方案》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件和各部門“三定”職責，結(jié)合我市實際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的暴雨、暴雪、氣象干旱、寒潮、大風、高溫、低溫、干熱風、晚霜凍、大霧、霾、冰凍（道路結(jié)冰）、雷電、冰雹等引發(fā)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，或需要由省級負責處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，依靠科技進步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強地區(qū)、部門間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防御實施分級管理，氣象災(zāi)害發(fā)生地縣、區(qū)負責本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.5工作機制

各級建立政府主導、相關(guān)部門聯(lián)動響應(yīng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作機制。

2組織體系

2.1市級應(yīng)急指揮體系

市政府氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部（以下簡稱市指揮部）指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府分管副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急管理局局長擔任。市委宣傳部、信陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警信陽支隊、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市審計局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)茶業(yè)局、市人防辦、市消防救援支隊、市氣象局、信陽銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)信陽電力分公司、 中國鐵路武漢局集團有限公司信陽車站、信陽機場運營發(fā)展有限公司等為成員單位，其分管負責同志為成員。各成員單位確定一名科級干部為市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。

當因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動相應(yīng)的市級應(yīng)急指揮機制。

——暴雨引發(fā)流域洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害，以及干旱災(zāi)害等，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責指揮應(yīng)對工作。

——暴雪、冰凍、低溫、寒潮嚴重影響交通正常運行，由市交通運輸應(yīng)急指揮部負責協(xié)調(diào)處置工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責應(yīng)對工作。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由市森林防火應(yīng)急指揮部負責協(xié)調(diào)組織。

——重污染天氣的應(yīng)急處置，由市生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮部負責應(yīng)對工作。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由市減災(zāi)委員會組織實施。

2.2市氣象災(zāi)害防御辦公室

市指揮部下設(shè)市氣象災(zāi)害防御辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任，作為指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。

2.3市級應(yīng)急指揮機制

當發(fā)生跨縣（區(qū)）大范圍的氣象災(zāi)害并造成較大危害時，由市指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照各自職責，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對工作。

2.4各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮體系

各縣（區(qū)）人民政府成立氣象災(zāi)害防御指揮部，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

2.5各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機制

各縣（區(qū)）氣象災(zāi)害防御指揮部，針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市級有關(guān)部門進行指導。

2.6專家組

市氣象災(zāi)害防御辦公室依托市政府應(yīng)急管理專家組，組建全市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，建立完善相關(guān)咨詢工作機制，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等。可根據(jù)工作需要，安排專家組成員直接參加重大氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。根據(jù)工作實際需要，適時調(diào)整專家組成員。

3監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測預(yù)報

3.1.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

各有關(guān)單位按照職責分工，完善市、縣兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力；建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系，加快建設(shè)全天候、全天時、寬覆蓋、高時空分辨率的地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境、交通、電力、能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測工作。建設(shè)市、縣（區(qū)）應(yīng)急移動氣象服務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，適度建設(shè)車載移動式天氣雷達和風廓線雷達，提升突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

3.1.2信息共享

氣象部門應(yīng)及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與教育、公安、武警、消防、民政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)茶業(yè)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、鐵路、電力、民航等部門建立相應(yīng)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制。

市指揮部負責組建氣象、水利、交通等信息常態(tài)共享機制和渠道，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息實時融合共享，確保各成員單位能夠?qū)崟r掌握綜合態(tài)勢，及時掌握預(yù)警信息。

3.1.3災(zāi)害普查

縣區(qū)人民政府應(yīng)當組織氣象部門和有關(guān)部門，聯(lián)合開展氣象災(zāi)害普查工作，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容及途徑

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。全市各級氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過信陽市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)送。

建立和完善多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。報刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位以及各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要切實承擔社會責任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善預(yù)警信息響應(yīng)機制和流程，快速、準確、權(quán)威、無償播發(fā)或刊載預(yù)警信息。

各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合實際，加快推進全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。

氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。

3.3預(yù)警準備

各地、各部門和單位要高度重視氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，依法依規(guī)及時采取有效措施，開展必要的處置工作。預(yù)警級別達到規(guī)定標準后，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門和單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資等各項準備工作。

3.4預(yù)警知識宣傳教育

地方各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

4應(yīng)急處置

4.1信息報告

有關(guān)部門應(yīng)按職責及時收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速向當?shù)卣蛳嚓P(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各地、各有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，對特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息，應(yīng)在規(guī)定時間迅速報告市人民政府。一旦國家進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，應(yīng)當優(yōu)先適時向本地駐軍、人民防空指揮部及國防動員部門提供氣象信息。

4.2響應(yīng)啟動

市級重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高分別為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。當符合應(yīng)急響應(yīng)啟動標準時（附件1），市氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)迅速組織相關(guān)專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。應(yīng)急響應(yīng)命令由市指揮部副指揮長(市氣象局局長)簽署啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，由市氣象災(zāi)害防御辦公室向全市或有關(guān)縣（區(qū)）政府，市指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的通知。根據(jù)處置需要，可作出變更應(yīng)急響應(yīng)級別的決定。

當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別符合不同級別的應(yīng)急響應(yīng)啟動標準時，按照最高響應(yīng)啟動標準的災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。

當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到應(yīng)急響應(yīng)啟動標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分部門響應(yīng)

當氣象災(zāi)害造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地質(zhì)災(zāi)害、重大環(huán)境事件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件，以及交通、煤電、油氣運保障出現(xiàn)重大問題等，或引發(fā)水旱災(zāi)害、城市洪澇、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故等，發(fā)展改革、公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)茶業(yè)等部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，其他部門按照相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。

氣象部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測，組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警信息并及時通報相關(guān)部門和單位，同時依據(jù)各地各部門的需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

4.4分災(zāi)種響應(yīng)

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強值班，密切監(jiān)測災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動（附件2）。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.5現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門和單位按職責參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收分配援助物資。市指揮部可以根據(jù)需要派出工作組趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置或成立現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

4.6社會動員

氣象災(zāi)害事發(fā)地縣區(qū)人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣（區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量對災(zāi)區(qū)提供救助。  

鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

4.7信息公布

公布氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、通報會等。

信息公布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

4.8應(yīng)急變更與終止

市級氣象部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化，及時變更氣象災(zāi)害預(yù)警信號。當氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響將擴大或減輕，市氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)及時變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應(yīng)急響應(yīng)流程一致。

啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門要根據(jù)實際情況，及時變更應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

5后期處置

5.1善后處置

氣象災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當按有關(guān)法律法規(guī)要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.2調(diào)查評估

災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災(zāi)情核定由各級應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級報至省人民政府。

5.3災(zāi)害保險

鼓勵公民、企業(yè)事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險及商業(yè)保險。災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)要及時根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事宜，保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠監(jiān)管工作。

5.4總結(jié)分析

應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部及各相關(guān)成員單位及災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面地總結(jié)分析，查找存在的不足、解決存在的問題，進一步提高防災(zāi)應(yīng)對工作水平。

5.5獎勵與責任

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

6應(yīng)急保障

6.1人力保障

縣區(qū)人民政府相關(guān)部門根據(jù)本地氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強軍民共建，充分發(fā)揮軍隊、預(yù)備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干作用。

6.2資金保障

縣區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對受氣象災(zāi)害影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府有關(guān)部門提出申請，爭取上級有關(guān)部門給予支持。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.3物資保障

各有關(guān)部門按照職責分工，建立常態(tài)化應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，確保駐地武警部隊常態(tài)備戰(zhàn)和遂行任務(wù)期間物資歸口保障。縣（區(qū)）級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備。

6.4交通保障

交通運輸、鐵路、民航等部門應(yīng)當完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、飛機的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

6.5通信保障

通信管理部門應(yīng)組織指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司及時采取措施恢復受損通信線路和設(shè)施，做好災(zāi)區(qū)公共通信網(wǎng)應(yīng)急保障工作。

6.6培訓演練宣教

各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理專業(yè)常規(guī)培訓，縣級以上氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)本地的氣象災(zāi)害特點，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定，定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援演練，并組織演練評估。各地、各單位應(yīng)做好氣象預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。

7預(yù)案管理

市氣象災(zāi)害防御辦公室負責本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢發(fā)展變化需要，及時組織修訂完善，報市人民政府批準后實施。各縣（區(qū)）人民政府可參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

8附件

附件1  信陽市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動標準

附件2  氣象災(zāi)害部門聯(lián)動措施和行動

關(guān)于印發(fā)信陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知   附件.pdf

文字解讀：《信陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》