港澳臺(tái)僑民族和宗教委員會(huì)：
您提出的“關(guān)于推進(jìn)信陽(yáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的提案”已收悉。按照市政協(xié)統(tǒng)一安排，您的提案由市政協(xié)副主席周保林同志領(lǐng)辦督辦，經(jīng)與市科技局、市金融工作辦公室等共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
?。ㄒ唬┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。我市主動(dòng)融入河南省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)群鏈發(fā)展體系，22家重點(diǎn)企業(yè)、42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、24個(gè)重點(diǎn)園區(qū)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“六清單”，羚銳公司當(dāng)選為河南省現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)單位。我市圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理確定11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（群），制定了各產(chǎn)業(yè)鏈的“四圖譜”“六清單”和三年行動(dòng)方案。制定出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)方案（2023—2025年）》《信陽(yáng)市支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化智能化綠色化全鏈?zhǔn)礁脑焯嵘叽胧贰缎抨?yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作推進(jìn)實(shí)施方案》等政策措施，建立了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展的政策體系。因地制宜打造縣域特色集群，1個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，7家開發(fā)區(qū)入選省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)進(jìn)一步提升。
?。ǘ┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新和人才支撐。把科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。加速推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，已獲批組建省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體1家，試點(diǎn)組建創(chuàng)新聯(lián)合體有限公司5家。積極爭(zhēng)取各級(jí)科技項(xiàng)目，獲批2024年度省科技攻關(guān)項(xiàng)目36項(xiàng)、河南省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)2項(xiàng)，爭(zhēng)取各類省級(jí)科技資金869萬元。持續(xù)培育創(chuàng)新主體，建立高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，2024年培育后備高新技術(shù)企業(yè)122家。出臺(tái)《信陽(yáng)市選聘“科技副總”管理辦法》，先后從高校、科研院所選聘120名專家人才到企業(yè)任“科技副總”，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，解決企業(yè)卡脖子難題。
（三）構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。持續(xù)加大創(chuàng)新投入力度，近三年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2020年的15.76億元，提高到2023年的20.97億元。組建豫東南戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金和信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,成功獲批省電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金，爭(zhēng)取省財(cái)政資金6000萬元，基金總規(guī)模達(dá)1.2億元。完善科技企業(yè)全鏈條金融服務(wù)體系，累計(jì)為全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)爭(zhēng)取“科技貸”資金4.87億元，撥付“科技貸”貼息經(jīng)費(fèi)238.6萬元，企業(yè)融資貸款利息降低50%，有力推動(dòng)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)獲批省級(jí)以上平臺(tái)的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)市級(jí)平臺(tái)嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，不達(dá)標(biāo)的限期整改提升。目前，全市建有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體14個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院2家、省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體1家、省級(jí)中試基地1家，省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)載體達(dá)到187家。讓企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主場(chǎng)，開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，轉(zhuǎn)化科技成果170余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化合同金額3.45億元。連續(xù)參加3屆中國(guó)·河南開放創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)，共吸納省內(nèi)外500余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果在信陽(yáng)市落地轉(zhuǎn)化。
?。ㄋ模┩苿?dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶抓國(guó)家實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新的機(jī)遇，制定出臺(tái)了《信陽(yáng)市2024年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”方案》《信陽(yáng)市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等“八大行動(dòng)”，支持企業(yè)技術(shù)改造。制定了《信陽(yáng)市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。2024年新增省級(jí)智能工廠（車間）14家累計(jì)達(dá)到48家；新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，累計(jì)達(dá)到7家；新增省級(jí)綠色工廠7家，累計(jì)達(dá)到15家；創(chuàng)建省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)26家，累計(jì)達(dá)到134家；新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家，累計(jì)達(dá)到9家。6家企業(yè)獲評(píng)2024年度河南省單項(xiàng)冠軍企業(yè)，位居全省第5位，4家企業(yè)獲批2024年河南省頭雁企業(yè)。
圍繞構(gòu)建“6+11+N”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)、重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊關(guān)鍵短板，鍛強(qiáng)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，增強(qiáng)鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、外溢效應(yīng)，努力形成以鏈主為核心、上下游企業(yè)緊密協(xié)作、創(chuàng)新資源高效配置、生態(tài)環(huán)境和諧共生的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升我市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。著力完善“6+11+N”產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建上下游協(xié)同、產(chǎn)供銷一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。一是強(qiáng)化鏈主企業(yè)培育，加大對(duì)鏈主企業(yè)的支持力度，促進(jìn)鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，提升其在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)開放市場(chǎng)、共享資源，吸引更多配套企業(yè)集聚發(fā)展。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)鍵企業(yè)和項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性和競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，按照“研發(fā)在沿海、制造在信陽(yáng)、配送到全國(guó)”的思路，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，建立共享機(jī)制，共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、飛地園區(qū)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)信陽(yáng)與鄭州、武漢、合肥、蘇州等地在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面的交流合作，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。
（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體開展產(chǎn)學(xué)研用合作，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。依托高校、科研院所和企業(yè)，建設(shè)一批高水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共同承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新政策體系，加大創(chuàng)新投入，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共建人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。
?。ㄈ┘涌炫嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力。加快新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保等為重點(diǎn)，集聚創(chuàng)新資源，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育一批新的增長(zhǎng)引擎，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造制造強(qiáng)市新支柱。圍繞未來產(chǎn)業(yè)新賽道，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)變革方向，按照“優(yōu)中培精”“有中育新”“無中生有”的思路，加快布局氫能儲(chǔ)能、算力網(wǎng)絡(luò)、大模型等未來產(chǎn)業(yè)。
最后，感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我市建設(shè)發(fā)展的關(guān)注和支持，歡迎您繼續(xù)關(guān)注并提出寶貴建議。
主辦單位：市工業(yè)和信息化局
聯(lián) 系 人：薛智文 電話：0376-6366936
協(xié)辦單位：市科技局、市金融工作辦公室
信陽(yáng)市工業(yè)和信息化局
2024年9月29日