張欣代表：
您提出的關(guān)于“加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造加裝電梯”的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
實(shí)施信陽(yáng)市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，對(duì)于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要且深遠(yuǎn)的意義。
一、中心城區(qū)既有住宅加裝電梯工作開展情況
目前全國(guó)大多數(shù)省市已經(jīng)相繼出臺(tái)了既有住宅加裝電梯的資金補(bǔ)助政策，為規(guī)范、有序、高效的推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作，適應(yīng)老齡化社會(huì)需求，完善住宅使用功能，市住建局重新起草了《信陽(yáng)市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》（草稿）。起草前，我局組織力量對(duì)全市既有住宅加裝電梯工作開展情況進(jìn)行了分析和研究，通過(guò)外出考察，學(xué)習(xí)借鑒了洛陽(yáng)市、黃岡市等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，起草過(guò)程中多次向各縣區(qū)、各職能部門、住建局設(shè)計(jì)科、房管科，審圖機(jī)構(gòu)，電梯公司等征求了意見。重點(diǎn)明確了以下內(nèi)容：一是堅(jiān)持保障安全的原則，將房屋安全檢測(cè)納入加裝電梯流程；二是創(chuàng)新了資金籌措方式，采取鼓勵(lì)措施增加了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上對(duì)已加裝并投入使用的中心城區(qū)每部電梯補(bǔ)助資金不低于5萬(wàn)元，各項(xiàng)按照量力而行的原則制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策；三是精簡(jiǎn)了審批流程，不拘泥于許可規(guī)定的要件，取消了規(guī)劃許可、土地使用手續(xù)、施工圖審查等內(nèi)容，實(shí)行加裝電梯規(guī)劃許可和施工圖審查豁免；四是針對(duì)加裝電梯意見難統(tǒng)一的問(wèn)題，在異議處理方式方面，若利害關(guān)系人對(duì)電梯加裝事項(xiàng)有異議，可依照“兩調(diào)一訴”解決?！皟烧{(diào)”即申請(qǐng)人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會(huì)或者第三方單位組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會(huì)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織調(diào)解?！耙辉V”即利害關(guān)系人認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害的，可通過(guò)訴訟等法律途徑解決。五是明確屬地政府、相關(guān)單位有關(guān)職責(zé)，辦理流程，操作實(shí)施細(xì)則，實(shí)施步驟等，確保既有住宅加裝電梯在工改窗口開辟綠色通道。六是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范實(shí)施、保障安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。
目前，《信陽(yáng)市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》（草稿）作為《信陽(yáng)市推進(jìn)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造實(shí)施方案》子方案于9月29日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，擬市政府辦公室名義印發(fā)。同時(shí)起草了《既有住宅加裝電梯手續(xù)辦理流程》、《信陽(yáng)市既有住宅加裝電梯工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施細(xì)(試行）》等文件，作為配套文件，擬相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。
二、下步工作計(jì)劃
一、精心組織，全面摸底排查。根據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全省建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新有關(guān)工作的通知》要求，加快項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，明確年度改造任務(wù)，對(duì)本轄區(qū)暨有住宅需要加裝電梯的小區(qū)進(jìn)行全面摸排。
二、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大政策知曉面。通過(guò)新媒體、電視等渠道加強(qiáng)政策宣傳和工作推進(jìn)報(bào)道，讓更多群眾了解老舊小區(qū)加裝電梯的政策內(nèi)容和辦理流程。
三、凝聚共識(shí)，形成合作實(shí)效。加裝電梯涉及各縣區(qū)、相關(guān)職能部門，落實(shí)資金補(bǔ)助有利于撬動(dòng)有加裝電梯業(yè)主意愿的積極性；簡(jiǎn)化手續(xù)，創(chuàng)新審批服務(wù)質(zhì)量可以快速啟動(dòng)加裝電梯工作；加裝電梯工作需要凝聚合力，形成濃厚加裝電梯氛圍。
四、爭(zhēng)取支持，督導(dǎo)推動(dòng)實(shí)施。把既有住宅加裝電梯列入全市大規(guī)模設(shè)備更新內(nèi)容，進(jìn)行督查推動(dòng)，加快啟動(dòng)我市既有建筑加裝電梯工程。
主辦單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián) 系 人：張子昂 聯(lián)系電話：7639295
2024年10月10日