《信陽市人民政府關(guān)于G312線繞信陽市區(qū)段一級公路五里收費站設(shè)站收費的通告》（以下簡稱《通告》）已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，于11月29日正式印發(fā)?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景及過程
G312線繞信陽市區(qū)段一級公路建成通車對緩解中心城區(qū)交通擁堵，保障群眾出行安全，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助推大別山革命老區(qū)振興發(fā)展具有重大意義。根據(jù)國務(wù)院《收費公路管理條例》和《河南省交通運輸廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳 <關(guān)于國道312線繞信陽市區(qū)段一級公路設(shè)置收費站暨車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>》（豫交文〔2023〕67號）有關(guān)精神，信陽市公路事業(yè)發(fā)展中心起草了該《通告》，征求相關(guān)部門意見進行了修改完善，經(jīng)市政府研究同意印發(fā)。
二、法律法規(guī)依據(jù)和審批情況
（一）G312線繞信陽市區(qū)段一級公路五里站設(shè)站收費的法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國公路法》第五十八條 國家允許依法設(shè)立收費公路，同時對收費公路的數(shù)量進行控制。
除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費。
《中華人民共和國公路法》第五十九條 符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模的下列公路，可以依法收取車輛通行費：
1．由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人集資建成的公路。
2．由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓前項收費公路收費權(quán)的公路。
3．由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的公路。
《中華人民共和國公路法》第六十條 縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收費公路的收費期限，按照收費償還貸款、集資款的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。
《收費公路管理條例》第九條 建設(shè)收費公路，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、自治區(qū)、直轄市公路發(fā)展規(guī)劃，符合本條例規(guī)定的收費公路的技術(shù)等級和規(guī)模。
《收費公路管理條例》第十條 縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路（以下簡稱政府還貸公路），國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路（以下簡稱經(jīng)營性公路），經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車輛通行費。
《收費公路管理條例》第十六條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。
《收費公路管理條例》第十八條 建設(shè)收費公路，應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級和規(guī)模：
1．高速公路連續(xù)里程30公里以上。但是，城市市區(qū)至本地機場的高速公路除外。
2．一級公路連續(xù)里程50公里以上。
3．二車道的獨立橋梁、隧道，長度800米以上；四車道的獨立橋梁、隧道，長度500米以上。
技術(shù)等級為二級以下（含二級）的公路不得收費。但是，在國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級公路，其連續(xù)里程60公里以上的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以收取車輛通行費。
?。ǘ〨312線繞信陽市區(qū)段一級公路五里站設(shè)站收費的審批情況
G312線繞信陽市區(qū)段一級公路新建工程全長60.176公里，采用雙向四車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26米，項目總投資為37.8億元，建設(shè)資金主要由政府專項債券資金和中央車購稅補助資金構(gòu)成。
2019年，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，河南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于變更G107線繞信陽市區(qū)段一級公路新建工程等2個項目屬性的批復(fù)》（豫發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕413號），同意本項目按政府收費模式建設(shè)。
2023年，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，河南省交通運輸廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國道312線繞信陽市區(qū)段一級公路設(shè)置收費站暨車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（豫交文〔2023〕67號），同意對通行G312線繞信陽市區(qū)段一級公路五里收費站的客車、貨車車輛收取通行費。
三、收費標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《河南省交通運輸廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳<關(guān)于國道312線繞信陽市區(qū)段一級公路設(shè)置收費站暨車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)>》（豫交文〔2023〕67號），對通過G312線繞信陽市區(qū)段一級公路五里收費站的客車、貨車車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)按車次收費，收費標(biāo)準(zhǔn)為：客車通行費標(biāo)準(zhǔn)按10元/車次、20元/車次、30元/車次、40元/車次共4類執(zhí)行；貨車通行費標(biāo)準(zhǔn)按20元/車次、60元/車次、70元/車次、85元/車次、90元/車次、100元/車次共6類執(zhí)行（詳細(xì)收費標(biāo)準(zhǔn)見通告附件）。
四、關(guān)于通行費收入管理及用途
五里收費站收取的車輛通行費收入，全部存入信陽市財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。除必要的運營管理費用從財政部門批準(zhǔn)的車輛通行費預(yù)算中列支外，依據(jù)相關(guān)規(guī)定全部用于償還政府專項債券本息，不得挪作他用。
解讀單位：信陽市公路事業(yè)發(fā)展中心
聯(lián)系電話：0376-6373966