王發(fā)義等委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的提案收悉。經(jīng)與市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委等相關(guān)單位共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況
二、高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?。ㄒ唬┲贫ㄐ袆臃桨?。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院及河南省關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)改委牽頭制定了《信陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)，加快構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
?。ǘ﹥?yōu)化設(shè)施布局。我市三年行動方案中已明確，公共區(qū)域停車位按比例配建充電設(shè)施；現(xiàn)有居住小區(qū)停車位在住建部門、消防救援機(jī)構(gòu)、供電公司等指導(dǎo)下加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建住宅固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施配建和預(yù)留安裝條件應(yīng)滿足直接裝表接電需要，并納入整體驗(yàn)收范疇；積極引導(dǎo)在縣城客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)中心以及既有停車場等便利群眾充電的場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“縣域示范站+公路沿線充電站+村居充電樁” 縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)。由市財(cái)政局牽頭，潢川縣已成功申報(bào)“縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)”項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)平臺互聯(lián)互通。河南省充電智能服務(wù)平臺自2020年6月開始正式上線運(yùn)營，平臺開通監(jiān)控中心、統(tǒng)計(jì)分析、注冊管理、檔案管理、補(bǔ)貼管理等功能。充電樁建設(shè)投資方、運(yùn)營方可通過注冊賬號將充電樁信息錄入平臺，與平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)而申請建設(shè)補(bǔ)貼與運(yùn)營補(bǔ)貼。目前我市接入省平臺的充電站共計(jì)300座，充電樁2181樁，充電槍3146把。今年，平臺又陸續(xù)上線優(yōu)質(zhì)站點(diǎn)推薦、站點(diǎn)畫像分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等功能，用來實(shí)時(shí)監(jiān)控分析每個(gè)站點(diǎn)、每樁每槍運(yùn)行情況。后續(xù)我市將根據(jù)省廳要求，逐步引導(dǎo)充電樁建設(shè)企業(yè)與平臺聯(lián)網(wǎng)對接，提升監(jiān)管服務(wù)水平。
三、優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局
?。ㄒ唬┚幹瞥潆娫O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2024年1月份，市政府第40次常務(wù)會議授權(quán)由鼎信集團(tuán)負(fù)責(zé)市中心城區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。目前，中心城區(qū)已由鼎信集團(tuán)委托省規(guī)劃設(shè)計(jì)院正在編制《信陽市中心城區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》；潢川縣已由縣發(fā)改委牽頭編制了《潢川縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035）》，并已經(jīng)縣政府同意正式印發(fā)；固始縣城管局牽頭編制了《固始縣新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案》，待縣規(guī)劃委員會審議；光山縣已編制《光山縣電動汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035）》，待縣規(guī)委會審議；其余各縣仍處于摸索階段。
（二）推進(jìn)居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。一是努力推進(jìn)既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在停車資源豐富、供電基礎(chǔ)設(shè)施完善的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)集中式公共充電設(shè)施，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用；二是對于無固定停車位的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權(quán)，采取“一小區(qū)一方案”的方式，在公共停車場劃撥一定數(shù)量的停車位，吸引社會資本建設(shè)公共充電設(shè)施；三是結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)既有居民小區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足充電設(shè)施用電需求。供電部門負(fù)責(zé)實(shí)施既有小區(qū)用電增容，充電設(shè)施工程檢驗(yàn)合格后，及時(shí)完成裝表接電工作，確保滿足充電設(shè)施用電需求。
（三）創(chuàng)新住宅小區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。鼓勵(lì)指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會在物業(yè)服務(wù)合同中約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)以“統(tǒng)建統(tǒng)管”的模式，在住宅小區(qū)開展公共充電設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)。鼓勵(lì)以“臨近車位共享”“多車一樁”等創(chuàng)新模式建設(shè)公共充電設(shè)施。探索住宅小區(qū)整體智能充電管理模式。
?。ㄋ模┨剿饕苿邮匠潆娔Ｊ?。加強(qiáng)與工信、科技、交通等部門合作，探索移動式充電車等服務(wù)模式，鼓勵(lì)在周末、節(jié)假日或重大活動期間在高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場等區(qū)域依托原有移動儲能設(shè)備、儲能電源車等，提供充電救援服務(wù)。
四、加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展支撐體系建設(shè)
?。ㄒ唬幦∩霞壷С终?。省財(cái)政廳等5個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2022年度部分新能源汽車推廣應(yīng)用省級補(bǔ)助資金和2023年度新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算申報(bào)的通知》中已詳細(xì)明確充電設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼及運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施按主要充電設(shè)備投資總額的40%給予省級補(bǔ)助；總裝機(jī)功率600千瓦以上或集中建設(shè)20個(gè)以上充電樁的公用充電設(shè)施按30%給予省級補(bǔ)助。2022年我市申報(bào)省級獎(jiǎng)勵(lì)資金的新建新能源汽車充電站19座，主要充電設(shè)備總投資1537.92萬元，共包括充電樁92臺、充電槍位120個(gè)、總功率8320KW。2023年我市完成充電設(shè)施核查，申報(bào)省級建設(shè)補(bǔ)貼資金共1167.13萬元，包括充電站46座，充電樁358臺、充電槍位679個(gè)、總功率46082KW，主要充電設(shè)備總投資3380.23萬元。
關(guān)于運(yùn)營補(bǔ)貼，根據(jù)設(shè)施運(yùn)行在線率、訂單電量、補(bǔ)貼系數(shù)等參數(shù)設(shè)置綜合評價(jià)體系，計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額。此外，由發(fā)改部門積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，爭取示范站項(xiàng)目資金；財(cái)政部門及時(shí)足額撥付省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提高充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)積極性。
（二）做好配套充電設(shè)施建設(shè)。市自然資源和規(guī)劃局在城市規(guī)劃和實(shí)施過程中充分考慮了新能源汽車的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年11月22日，市政府第67次常務(wù)會議審議通過的《信陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中明確：“新建住宅機(jī)動車停車位應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。預(yù)留安裝條件是指滿足規(guī)劃電動汽車充電負(fù)荷要求的供配電設(shè)施應(yīng)建設(shè)到位，電力線路可預(yù)留穿管敷設(shè)位置，達(dá)到充電電源接入條件，同時(shí)滿足相關(guān)消防技術(shù)要求。新建大于2萬㎡的商場、賓館、醫(yī)院、科研、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場和社會公共停車場同步建成并達(dá)到使用要求的充電設(shè)施停車位比例不得少于15%?！边@一規(guī)定為配套充電設(shè)施建設(shè)提供政策保障。
（三）做好配套電網(wǎng)建設(shè)。一是電網(wǎng)企業(yè)加大高速公路服務(wù)區(qū)、國（省）道和城際快速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施接入電網(wǎng)的配套工程建設(shè)。二是新建居住區(qū)統(tǒng)一將供電線路鋪設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留鋪設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，配套供電設(shè)施與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。三是電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電設(shè)施用電需求。
?。ㄋ模┙∪珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前住建、城管、消防等部門正在積極探索充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市住建部門已擬定《關(guān)于加強(qiáng)既有住宅小區(qū)電動自行車停放管理及充電設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案》，待市政府審議。
五、全力推動車-樁-智慧能源融合發(fā)展
?。ㄒ唬┏雠_電車及充電激勵(lì)政策。交通部門正在研究制定新能源出租車購置獎(jiǎng)勵(lì)政策，提出中心城區(qū)新能源巡游出租車在國有投資建設(shè)的出租車驛站、充電場站實(shí)行充電服務(wù)優(yōu)惠、停車半價(jià)；工信部門正在研究新能源車輛相關(guān)扶持政策；商務(wù)局、財(cái)政局正在結(jié)合城市更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，在新能源車輛更新改造中謀劃項(xiàng)目，積極爭取中長期國債支持。
?。ǘ┙尤胫悄茉破脚_管理。中心城區(qū)鼎信集團(tuán)依托聯(lián)合快充充電平臺，將中心城區(qū)已建成的充電樁接入充電設(shè)施管理平臺，目前已接入7個(gè)場站、98根充電樁、141把槍；平臺累計(jì)訂單量：4496，累計(jì)充電量：63546.06kwh，累計(jì)平臺收益：60153.28元。該平臺整合了監(jiān)控、控制、用戶和數(shù)據(jù)分析等功能，同時(shí)確保財(cái)務(wù)安全和設(shè)備維護(hù)管理，提升了充電站的運(yùn)營效率和管理水平，并為用戶帶來了便捷、安全、環(huán)保的充電體驗(yàn)。固始縣已建成“固始縣充電設(shè)施管理平臺”，其他縣同步在推動，謀劃管理平臺建設(shè)。
?。ㄈ┢占俺潆姽娊逃托麄?。通過微信公眾號、微信支付寶小程序等多種媒體渠道，加強(qiáng)對電動汽車和智能充電的宣傳教育，提高公眾對汽車充電的認(rèn)知度和接受度，并培養(yǎng)綠色出行的消費(fèi)習(xí)慣。
衷心感謝您對信陽市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作給予監(jiān)督和指導(dǎo)。
主辦單位：
信陽市城市管理局 聯(lián)系人：穆青 6538852
協(xié)辦單位：
信陽市自然資源與規(guī)劃局 聯(lián)系人：蘇東霞 6860222
信陽市財(cái)政局 聯(lián)系人：白騏瑞 6699332
信陽市發(fā)展和改革委 聯(lián)系人：張士剛 6365025
信陽市城市管理局
2024年9月23日