2023年，市鄉(xiāng)村振興局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)黨全面領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)要求，不斷健全依法行政制度體系，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開展，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，法治政府建設(shè)取得積極成效。
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把握正確政治方向
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和省、市有關(guān)會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)期推進(jìn)法治政府建設(shè)新形勢(shì)新思路新要求，學(xué)習(xí)貫徹市全面依法治市工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)。2023年我局共開展第一議題學(xué)習(xí)22次，中心組理論學(xué)習(xí)10次，很好地堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)紀(jì)學(xué)法。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立法治精神和法治思維，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本部門年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，明確年度工作重點(diǎn)及責(zé)任分工。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作。
二、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行情況
?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行法治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)法治政府決策部署，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，把法治思維和法治方式貫穿于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的各方面。及時(shí)調(diào)整法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2023年度信陽市鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化考核督辦，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
?。ǘ┰鰪?qiáng)學(xué)法用法意識(shí)。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，充分利用周四大學(xué)堂、專題講座和“以案釋法”等形式，開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律知識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，著力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，脫貧群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增加，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作取得扎實(shí)成效。
?。ㄈ﹪?yán)格依法依紀(jì)辦事。牢固樹立法治思維，強(qiáng)化守法遵法意識(shí)，開展規(guī)范性文件清理。全年未發(fā)生行政賠償、行政復(fù)議和行政訴訟案件。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬┱_引導(dǎo)涉貧信訪輿情，依法有效化解矛盾
深入開展扶貧領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)治理工作，高度重視涉貧信訪風(fēng)險(xiǎn)化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、臺(tái)賬管理等相關(guān)制度，暢通扶貧信訪渠道，堅(jiān)持“四下基層”，重心下移，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)下。截至2023年底，共接到省局轉(zhuǎn)辦涉貧網(wǎng)絡(luò)輿情有效件94例，妥善化解處置94例。
?。ǘ┙∪婪Q策制度機(jī)制，提高行政決策質(zhì)量
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)范性文件制定程序。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行，做到不與法律法規(guī)、規(guī)章相抵觸。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件修改、廢止及定期清理制度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律法規(guī)和我局工作實(shí)際，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善重大行政決策程序制度規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定“五大程序”落到實(shí)處，按要求健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的依法決策機(jī)制。
四、存在問題
2023年，我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高；二是部分干部職工主動(dòng)學(xué)法意識(shí)不夠強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)新知識(shí)、新問題缺乏必要的鉆研精神。
五、下一步打算
一是要進(jìn)一步培養(yǎng)法治思維理念。全局上下要養(yǎng)成運(yùn)用法治思維的習(xí)慣，充分認(rèn)識(shí)到什么是法治思維，為什么要運(yùn)用法治思維，怎樣運(yùn)用法治思維，使“合不合法，合不合程序”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的常用語，使法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部自發(fā)的一種心理需求，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。????????????????
三是要建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。
2024年2月26日