2023年，市退役軍人事務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府法治工作部署，在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作目標(biāo)，以貫徹《退役軍人保障法》為主線，堅(jiān)持“黨組依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、干群依法辦事、系統(tǒng)依法運(yùn)轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化服務(wù)保障，積極推進(jìn)退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。市局被省退役軍人事務(wù)廳表彰為“河南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)2023年度法治工作先進(jìn)單位”，2人被表彰為先進(jìn)個(gè)人。
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，成立局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)監(jiān)督依法行政工作。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，黨組會(huì)議專題研究法治建設(shè)相關(guān)工作，確定年度學(xué)法計(jì)劃和年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。建立法治工作科室目標(biāo)責(zé)任制，明確牽頭科室和業(yè)務(wù)科室具體工作任務(wù)，把集中管與具體辦有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)直接抓、相關(guān)人員配合抓的法治工作局面。
?。ǘ┤嫦到y(tǒng)學(xué)法。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)，結(jié)合部門職責(zé)，按照“習(xí)近平法治思想主動(dòng)學(xué)，行政法規(guī)經(jīng)常學(xué)，業(yè)務(wù)政策深入學(xué)，新法新規(guī)跟進(jìn)學(xué)”的要求，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，定期開(kāi)展習(xí)近平法治思想講座，邀請(qǐng)黨校資深教授進(jìn)行專題授課，把穩(wěn)把牢退役軍人法治建設(shè)正確方向。將重要法律法規(guī)列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)貫穿到理論學(xué)習(xí)的全過(guò)程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。先后開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題講座4場(chǎng)次，政策法規(guī)培訓(xùn)會(huì)2場(chǎng)次，政策法規(guī)考核6次，鼓勵(lì)全局工作人員參加法律職業(yè)資格考試和行政執(zhí)法證考試，支持參與法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升全局上下法律素養(yǎng)。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全局干部職工的法治意識(shí)，確保了行政行為在法治的軌道上有序運(yùn)行，推動(dòng)了法治工作與退役軍人工作的深度融合。
（三）積極宣傳普法。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，制定《信陽(yáng)市退役軍人事務(wù)局創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市宣傳工作方案》，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)教育和法治工作培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；４罅﹂_(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)公職人員“憲法宣誓儀式”，做好憲法宣傳。結(jié)合支部聯(lián)建、“法律七進(jìn)”“微宣講走基層”和各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)深入開(kāi)展《退役軍人保障法》《國(guó)家安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《兵役法》《民法典》和退役軍人相關(guān)政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，采取可讀性、可視性、可感染性等方式，把發(fā)生在群眾身邊的典型案例通過(guò)以案釋法等形式進(jìn)行法治宣教，進(jìn)一步提升群眾的法律素養(yǎng)，以普法活動(dòng)推動(dòng)依法治理。積極發(fā)揮職能作用，“八一”期間主動(dòng)開(kāi)展“送政策進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，為駐信部隊(duì)宣傳我市退役軍人優(yōu)惠優(yōu)待政策，解決現(xiàn)役軍人后顧之憂，為駐信部隊(duì)獻(xiàn)身國(guó)防做好后方服務(wù)。
（四）嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的原則，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定。在局官網(wǎng)公布監(jiān)督投訴電話、電子信箱，開(kāi)通“行政執(zhí)法公示專欄”，按要求公示機(jī)構(gòu)職能、行政執(zhí)法、計(jì)劃總結(jié)、權(quán)責(zé)目錄和退役軍人相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)布重要退役軍人政策法規(guī)、通知公告、工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解答公眾咨詢，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法接受社會(huì)監(jiān)督，確保反映問(wèn)題渠道暢通。在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級(jí)”3657個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）建立“退役軍人法律援助工作站（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）”，聘任資深律師，落實(shí)法律顧問(wèn)每周值班制度，協(xié)助信訪專班人員做好來(lái)訪退役軍人的接待、咨詢和法律援助事項(xiàng)，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┮?guī)范依法行政。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)和開(kāi)展工作，依法履行職責(zé)，用法治力量更好地服務(wù)保障退役軍人，不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感、幸福感、安全感。依據(jù)《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《退役士兵安置條例》等，規(guī)范退役安置、移交接收、保險(xiǎn)接續(xù)程序，組織轉(zhuǎn)業(yè)軍官、轉(zhuǎn)業(yè)士官依法安置，按時(shí)上崗。軍隊(duì)離退休干部（士官）即交即接，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)、地方、本人三方滿意，市局被省退役軍人事務(wù)廳評(píng)為“軍隊(duì)離退休干部三年集中移交工作先進(jìn)單位”。嚴(yán)格落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助金，退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象享受國(guó)家優(yōu)待政策落實(shí)落地。注重依法行政效能發(fā)揮，“談創(chuàng)建話法治謀發(fā)展”一把手訪談退役軍人專題，在信陽(yáng)市廣播電視臺(tái)、“信陽(yáng)融媒APP”、“信陽(yáng)司法”、市退役軍人事務(wù)局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多個(gè)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載報(bào)道，社會(huì)反映良好。
二、存在不足和原因
2023年，市退役軍人事務(wù)局雖然在法治政府建設(shè)工作中取得了一些進(jìn)步，但由于法律專業(yè)力量不足，再加上編制人員少、業(yè)務(wù)工作量大、歷史遺留問(wèn)題多等因素的影響，法治意識(shí)、依法行政能力仍需提升，對(duì)照全國(guó)法治政府建設(shè)示范市目標(biāo)要求還有一定的差距。
三、下步工作打算
2024年，市退役軍人事務(wù)局將按照《〈信陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）〉重要舉措分工方案》的要求，對(duì)照新年度工作作務(wù)，緊緊圍繞“黨組依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、干群依法辦事、系統(tǒng)依法運(yùn)轉(zhuǎn)”，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度。進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)法制度重要性的認(rèn)識(shí)，將學(xué)法制度作為全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。采取集中培訓(xùn)與干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與專家導(dǎo)學(xué)，全面開(kāi)展習(xí)近平法治思想和政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等各方面學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題和矛盾的能力素質(zhì)。
?。ǘ┐罅I(yíng)造法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳方式，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，探索運(yùn)用新的法治宣傳載體，廣泛開(kāi)展政策法規(guī)宣傳，重點(diǎn)抓好退役軍人事務(wù)領(lǐng)域新出臺(tái)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)退役軍人依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。開(kāi)展“相約星期二”法律服務(wù)日，集中為退役軍人提供法律咨詢、援助代理服務(wù)，打通退役軍人法律服務(wù)“最后一公里”。
?。ㄈ┨岣咭婪ㄐ姓?。依托局公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等信息，方便公眾對(duì)信息的獲取和查閱，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)。根據(jù)退役軍人事務(wù)部門工作特點(diǎn)，以退役軍人需求為導(dǎo)向，不斷完善依法行政各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化。聚焦“1335”工作布局，充分發(fā)揮法治護(hù)航作用，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
2024年2月21日