2023年，我局認真落實省、市法治政府建設工作決策部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標，堅持把法治政府建設作為貫穿全局工作的主線,不斷推進依法行政各項工作，交通運輸行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。現(xiàn)將法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設情況
（一）黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。成立法治政府部門建設工作領導小組，主要負責人帶頭嚴格落實年終述法工作要求，定期開會研究法治政府部門建設工作，有力推進交通運輸法治政府部門建設工作落到實處。
?。ǘ﹫猿謱W懂弄通習近平法治思想。印發(fā)《信陽市交通運輸局2023年領導干部學法計劃》、《信陽市交通運輸局領導干部應知應會法律清單》等學法指導性文件，嚴格落實領導干部學法制度，局黨組理論學習中心組組織開展對習近平法治思想學習研討4場次，專題學習《習近平法治思想學習綱要》、憲法和民法典有關內(nèi)容。邀請市司法局法律專家、局法律顧問進行《憲法》、《民法典》法治專題講座，進一步提高了干部職工依法行政意識。
?。ㄈ┮婪ㄐ姓贫润w系進一步完善。研究制定我市《交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設管理規(guī)定》，推進行政執(zhí)法全過程記錄管理，在執(zhí)法過程中嚴格事前告知、嚴格執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法記錄、嚴格跟蹤問效。累計辦理行政處罰案件725件，依法公示行政處罰信息433條。嚴格落實行政機關出庭應訴制度，涉訴行政處罰案件1件，法院裁定駁回申請人訴訟請求。完成對編制的信陽市交通運輸局責任清單和權力清單目錄的梳理和審查，依法通過局官網(wǎng)向社會公布。認真履行行政規(guī)范性文件備案審查制度，扎實推進行政規(guī)范性文件清理工作，2023年度我局以市政府名義制發(fā)行政規(guī)范性文件1份，完成對現(xiàn)存9份行政規(guī)范性文件的清理審查，依法對擬廢止的4份行政規(guī)范性文件進行公示。深化部門法制機構(gòu)和法律顧問參與重大行政執(zhí)法、推進依法行政工作力度，提供法律依據(jù)或意見36條。
?。ㄋ模┐罅ν苿印胺殴芊备母?。持續(xù)推進交通運輸領域行政許可事項清單管理，明晰行政許可權力邊界。實施加強和規(guī)范交通運輸事中事后監(jiān)管三年行動方案，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。統(tǒng)籌推進政務服務“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，深化信息互聯(lián)共享，切實便企利民。完成各類政務服務審批事項16590件，線下審批12960件，線上辦理3630件，辦理事項窗口“好差評”滿意率100%，政務服務中心交通窗口連續(xù)兩個季度被市政務服務中心評為“文明窗口”。堅持黨建引領基層治理，成立網(wǎng)約車行業(yè)黨支部、駕校協(xié)會，持續(xù)落實支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄎ澹┲μ岣呋鶎尤藛T依法行政能力。積極開展我局基層依法行政技能提升系列活動，采取專題講座、網(wǎng)絡學習、集中培訓等形式對全市交通運輸系統(tǒng)法治工作者和執(zhí)法人員開展政治輪訓6次，累計培訓業(yè)務骨干255人次，切實達到“抓基層、練基礎、提能力”的培訓目的。圓滿完成全市交通運輸綜合行政執(zhí)法大比武大練兵活動，組織市直和八縣兩區(qū)11支隊130名基層執(zhí)法人員隊伍參賽，較好地在全市交通執(zhí)法隊伍中營造出了“以練促學、以學促進”的濃厚氛圍。
?。﹫猿謬栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法。研究制定我市《交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設管理規(guī)定》，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程記錄留痕、執(zhí)法決定合法有效，辦理行政處罰案件725件，依法公示行政處罰信息433條。選聘12名優(yōu)秀執(zhí)法人員擔任聯(lián)絡員聯(lián)系6家行業(yè)企業(yè)建立服務型行政執(zhí)法聯(lián)系點，持續(xù)實施交通運輸領域免罰減罰政策措施，全年交通運輸違法違規(guī)行為免于處罰65件，從輕處罰2件。累計投資4320萬元建設非現(xiàn)場執(zhí)法設備，市直執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)“3個100”，即執(zhí)法手持終端配備率100%、綜合服務管理平臺使用率100%、電子化辦案率100%。積極開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，切實提升交通運輸治理能力和治理水平。市交通運輸局被推薦為“河南省依法行政示范單位”參評單位，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊在全省交通執(zhí)法系統(tǒng)年度考核中排在第一方陣。
?。ㄆ撸┣袑嵚男小罢l執(zhí)法誰普法”責任制度。一是積極實施“法律七進”活動，以國家安全日、民法典宣傳月、路政宣傳月等主題普法宣傳活動為契機，我局普法志愿者深入居民社區(qū)、火車站、旅游集散地累計發(fā)放宣傳資料2000余份、設置橫幅展板45處、解答群眾咨詢89次；二是開展形式多樣的行業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，將新修訂的《河南省高速公路條例》《河南省治超條例》列為普法重點內(nèi)容，開辦微信公眾號“以案釋法”專欄7期，累計發(fā)布行業(yè)典型案例42例，我局執(zhí)法人員深入各大運輸企業(yè)組織開展普法座談36場，向從業(yè)人員發(fā)放普法手冊400余份，積極宣講行業(yè)法律法規(guī)知識，助力提升行業(yè)法治氛圍。
?。ò耍┥罨煌ㄟ\輸領域綜合行政執(zhí)法改革。今年我局執(zhí)法隊伍整合工作圓滿結(jié)束，我局交通運輸行政執(zhí)法體制進一步理順，徹底實現(xiàn)我市交通運輸領域一支執(zhí)法隊伍管執(zhí)法全域覆蓋的綜合行政執(zhí)法改革任務。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
?。ㄒ唬﹫?zhí)法規(guī)范化整體水平仍待提高。我市執(zhí)法文書整體質(zhì)量與其他優(yōu)秀地市仍存在差距，這些問題暴露出部分縣區(qū)交通運輸局對執(zhí)法規(guī)范化重視程度不夠，執(zhí)法人員制作執(zhí)法案卷水平不高等問題。
?。ǘ﹫?zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升仍需加強。部分執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力不強，難以適應當前綜合行政執(zhí)法新要求,特別是面對數(shù)量眾多的法律法規(guī)規(guī)章,時常暴露出執(zhí)法人員法律法規(guī)駕馭能力的不足的問題。
三、下一年度推進法治政府建設的主要舉措
?。ㄒ唬┙⒔∪茖W依法決策機制。繼續(xù)聘用法律顧問，為局重要決策、行政行為、合同行為等進行法律論證并提出法律意見。嚴格落實依法公示制度，完善決策方式，規(guī)范決策程序，提高工作的透明度。
?。ǘ┻M一步規(guī)范執(zhí)法案卷文書。擬對2024年全市交通運輸行政執(zhí)法案卷進行互評互查，表彰先進、鞭策后進，培養(yǎng)一批辦案能手，以提高全市交通執(zhí)法文書制作水平。
（二）加強執(zhí)法隊伍能力建設。針對執(zhí)法過程中問題頻發(fā)及薄弱環(huán)節(jié)進行提升強化，強化與基層執(zhí)法人員的交流溝通，充分聽取意見建議，有效解決問題，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力和業(yè)務素養(yǎng)。
2024年2月19日