2023年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，息縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把法治政府建設(shè)作為全面依法治縣的重點任務(wù)和主體工程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治息縣、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
壓緊壓實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，2023年縣政府常務(wù)會議聽取法治政府建設(shè)工作匯報3次，研究法治政府建設(shè)重大問題2次。把黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入縣委巡察工作重點，進(jìn)一步壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。同時，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，采取現(xiàn)場述法和書面述法相結(jié)合，基本實現(xiàn)述法對象橫向到邊、縱向到底。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
我縣緊緊圍繞法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，多措并舉助推法治政府建設(shè)。在2022年度法治信陽（法治政府）建設(shè)考核中，息縣獲評優(yōu)秀等次。2023年3月，息縣人社局被人社部表彰為法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌法治政府建設(shè)。息縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《息縣2023年度法治政府建設(shè)工作要點》《2023年度全縣推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作要點》《息縣提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法能力2023年度工作計劃》等各類文件26件，并及時調(diào)整縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣，成立創(chuàng)建工作指揮部和工作專班，設(shè)立5個專項組。召開創(chuàng)建動員部署大會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會等，對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，制定工作方案及責(zé)任分工表，扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。制定宣傳工作方案和“一把手訪談”計劃，在縣政府網(wǎng)站開設(shè)“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄，印發(fā)創(chuàng)建工作簡報5期。開設(shè)《爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣“一把手”談創(chuàng)建》專欄，播出“一把手”訪談節(jié)目8期。建立日常督導(dǎo)和專項督導(dǎo)機(jī)制。成立1個日常督導(dǎo)檢查組和7個專項督導(dǎo)檢查組，對全縣89個督導(dǎo)對象進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
?。ǘ?qiáng)化制度建設(shè)，全面履行政府職能。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。印發(fā)《息縣政府2023年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》，2023年以來，縣政府常務(wù)會議集中學(xué)法7次。2023年8月31日，結(jié)合2023年科級領(lǐng)導(dǎo)干部秋季主體班，舉辦息縣2023年領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。堅持以便民利企為導(dǎo)向，全力提供“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)服務(wù)。取消政務(wù)服務(wù)事項15項，承接上級下放255項，下放到鄉(xiāng)級154項、下放到村級33項。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、364個村（社區(qū)）全部完成在政務(wù)服務(wù)平臺的事項錄入工作。2023年以來，共減少審批環(huán)節(jié)400余個，行政許可類事項辦理時限壓縮比為94.24%，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項2154項，完成縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)大廳區(qū)域功能完善，配套設(shè)施齊全，便民設(shè)施應(yīng)有盡有。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心均按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，364個村（社區(qū)）便民服務(wù)站實現(xiàn)了一通三有。創(chuàng)新“一窗受理，受審分離”機(jī)制，建立了“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的綜合受理機(jī)制，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”。暢通線上線下評價渠道，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)應(yīng)接盡接，推動“好差評”全面覆蓋，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一事一評、一件一評”，實現(xiàn)各政務(wù)服務(wù)場所窗口評價器、二維碼全覆蓋，辦件評價覆蓋事項率、覆蓋部門率和實名差評按期整改率均達(dá)到100%。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，落實“三集中三到位”要求，實現(xiàn)“大廳之外無審批”，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。全縣39個政務(wù)服務(wù)部門共有2154個政務(wù)服務(wù)事項全部入駐縣綜合實體大廳，通過線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場“只跑一次”，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。梳理第二批“一證通辦”事項194項，擴(kuò)大“最多跑一次”高頻事項范圍，由2021年的110項擴(kuò)大到目前的200項。實行“容缺受理”制度，梳理容缺受理事項134項。推進(jìn)15家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，網(wǎng)上可辦率100%，一次辦占比100%，“最多跑一次”占比100%，“不見面”審批占比99.95%。打造24小時“不打烊”政務(wù)服務(wù)大廳，配置自助服務(wù)設(shè)備20余臺和自助一體機(jī)3臺。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，開通政務(wù)服務(wù)結(jié)果免費郵寄送達(dá)服務(wù)，提供幫辦、代辦、上門辦，全省通辦、跨省通辦、全市通辦、有訴即辦、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、適老服務(wù)等多元化服務(wù)。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境惠企便民政策走訪活動，向企業(yè)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)定。整合全縣3家律師事務(wù)所等法律資源組建企業(yè)權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)經(jīng)營管理提供法律方面的意見和建議，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供法律條款和依據(jù)，為20家企業(yè)開展法律體檢活動。四是開展人民陪審員選任工作。發(fā)布《息縣人民陪審員選任公告》，通過多平臺宣傳、個人報名等，經(jīng)嚴(yán)格審查、考察和公示，縣人大常委會聘任117名同志為我縣人民陪審員，并頒發(fā)了聘書。
?。ㄈ﹫猿忠婪Q策，提高依法行政水平。一是推進(jìn)行政立法工作。我縣成功推薦省政府立法聯(lián)系點1家、市政府立法聯(lián)系點11家，率先在全市完成市政府立法聯(lián)系點示范建設(shè)，推薦3人被聘任為市行政立法咨詢專家，為推動全市立法工作高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二是持續(xù)完善依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實合法性審查制度，全年共審核以縣政府、縣政府辦公室名義起草的文件41件，其中規(guī)范性文件13件，提出修改意見建議12條。三是嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。向市政府及縣人大常委會報備縣政府行政規(guī)范性文件13件，開展規(guī)范性文件清理1次，廢止規(guī)范性文件4件，保障了法制統(tǒng)一和政令暢通。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政規(guī)范性文件審核專題培訓(xùn)2次，審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及縣政府各部門規(guī)范性文件共7件，指導(dǎo)相關(guān)單位通過省備案系統(tǒng)平臺補(bǔ)錄備案4件，糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件3件。2023年10月，息縣人民政府被市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表揚(yáng)為2022年度行政規(guī)范性文件管理工作先進(jìn)單位。2023年11月，息縣司法局在2023年度全市行政規(guī)范性文件管理工作培訓(xùn)會上作經(jīng)驗交流介紹。
?。ㄋ模?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。開展行政執(zhí)法證年度審驗，通過年審1241人、未通過年審189人，對于未通過年審的證件予以注銷。通報2022年行政執(zhí)法證件年審情況，在縣政府網(wǎng)站行政執(zhí)法信息公開專欄公示。每季度開展一次行政執(zhí)法證申辦工作，對報名人員進(jìn)行資格審查。2023年2月20日，組織了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動理論測試補(bǔ)考，17個單位的106名行政執(zhí)法人員參加考試，58人通過補(bǔ)考發(fā)還暫扣的行政執(zhí)法證，缺考的10人及未通過的48人注銷了行政執(zhí)法證。通報行政執(zhí)法決定信息公示情況及重大行政處罰備案情況，監(jiān)督各行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹執(zhí)行情況。落實重大行政處罰備案審查工作，完成審查備案31件，依法受理行政執(zhí)法投訴舉報5件。開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，開展涉企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政處罰案卷評查，每月在行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站開展駐站指導(dǎo)一次，選聘兩批行政執(zhí)法特約監(jiān)督員18名，設(shè)立首批行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點56個，在全縣基層司法所加掛“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室”牌子。開展行政執(zhí)法責(zé)任制示范點培育指導(dǎo)。2023年2月23日，省司法廳行政執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)處副處長王光輝到我縣城市管理局檢查指導(dǎo)省級行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點工作。二是推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革工作。召開縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議，建立縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，在城區(qū)的5個辦事處試行綜合行政執(zhí)法縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織開展跨部門的縣鄉(xiāng)聯(lián)合行政執(zhí)法100余次。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識周學(xué)習(xí)、巡回講、“跟隊練”活動，按要求和時限完成新辦證人員培訓(xùn)考試。推動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜合行政執(zhí)法制度機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于息縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案的通知》，截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已全部制定行政執(zhí)法“三項制度”并在縣政府網(wǎng)站公示。監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法大隊升格考評工作，根據(jù)市委編辦批復(fù)，經(jīng)研究同意16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊升格為副科級機(jī)構(gòu)。2023年2月23日，省司法廳行政執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)處副處長王光輝到我縣調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜合行政執(zhí)法工作。2023年5月18日，阜陽市司法局副局長張玄同志等一行10人到我縣觀摩調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜合行政執(zhí)法工作。2023年11月2日，省司法廳行政執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)處處長張艷紅到我縣調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）綜合行政執(zhí)法工作。三是推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。印發(fā)《2023年度全縣推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作要點》，對縣審計局、自然資源局、城市管理局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局等5個單位開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點培育指導(dǎo)。2023年5月，縣城市管理局被省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室命名為第四批河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。2023年組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動10場次，并開展了2023年度服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動理論測試。
?。ㄎ澹﹫猿侄啻氩⑴e，依法化解矛盾糾紛。一是常態(tài)化開展府院聯(lián)動工作。印發(fā)《解決問題樓盤引發(fā)按揭貸款斷供問題工作方案》《全縣常態(tài)化府院聯(lián)動工作宣傳方案》和《加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督推動行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動方案》，在縣政府、縣法院網(wǎng)站開設(shè)府院聯(lián)動工作信息專欄。積極開展行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”工作，2023年我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率降至15%以下，位居全市第四。二是強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2023年縣政府辦理行政復(fù)議案件32件，切實發(fā)揮了化解行政爭議主渠道作用。以縣政府為被告的一審行政訴訟案件15件，敗訴0件，其中直接起訴案件8件、經(jīng)復(fù)議后起訴案件7件，行政訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由2022年的78.13%提高到2023年的100%。三是開展便捷高效優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均設(shè)立法律援助便民利企聯(lián)絡(luò)點，開展法律援助宣傳20余場次。2023年全縣共辦理法律援助（幫助）案件2606件、公證846件，為農(nóng)民工挽回?fù)p失（取得利益）56余萬元。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，加大與法院、公安等部門的配合，健全完善“訴調(diào)對接”“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，大力化解矛盾糾紛。2023年全縣各類調(diào)解組織共調(diào)解糾紛6454件，調(diào)處成功6425件，調(diào)解成功率達(dá)到99.55%。2023年8月，縣人民調(diào)解中心駐息縣人民法院調(diào)解工作室被河南省司法廳評為河南省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會。2023年10月，息縣包信鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被授予“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。四是積極開展法治宣傳。深入開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，組織各單位開展憲法宣誓。組織全縣28名專職律師和62名法治副校長在中小學(xué)集中開展“開學(xué)第一堂法治安全課”活動，共開展100余場，受教育學(xué)生達(dá)25萬余人次，發(fā)放宣傳手冊及資料81000余份。開展“美好生活、民法典相伴”“領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座”“防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“防范養(yǎng)老詐騙”主題宣傳活動，開展“法律七進(jìn)”161場次，解答群眾法律咨詢8000余人次，發(fā)放普法宣傳資料26000余份。共選拔培養(yǎng)聘任農(nóng)村法律明白人1800余人，全縣共開展“農(nóng)村法律明白人”培訓(xùn)30余場次，舉辦全縣“巾幗法律明白人”專場培訓(xùn)會10場，參加人員3200余人次。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
我縣在法治政府建設(shè)方面采取多種有效措施，取得了一定成績，但對標(biāo)法治政府建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，還存在一些問題和不足。
（一）府院聯(lián)動工作有待進(jìn)一步走深。個別單位對府院聯(lián)動工作認(rèn)識不到位，對府院聯(lián)動工作不夠重視，工作缺乏主動性和及時性。
?。ǘ┏鐾?yīng)訴水平有待進(jìn)一步提升。行政訴訟行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴率已達(dá)到100%，但行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率依然較低，部分行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴準(zhǔn)備不到位，存在“出庭不出聲”、應(yīng)訴效果不佳等問題。
?。ㄈ┦痉秳?chuàng)建活動有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分單位法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳氛圍不夠濃厚，部分單位對“一把手”訪談不重視，創(chuàng)建材料報送質(zhì)量不高。
?。ㄋ模┬姓?zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。一是綜合執(zhí)法大隊辦公場所建設(shè)不平衡、不規(guī)范，執(zhí)法裝備較少，不能滿足目前的執(zhí)法需要。二是縣鄉(xiāng)之間執(zhí)法聯(lián)動不夠，信息共享、線索和案件移送、聯(lián)合調(diào)查、案情通報等協(xié)調(diào)配合機(jī)制還夠不完善。三是法制審核機(jī)構(gòu)還未明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）缺少具備法制審核能力的人員。
?。ㄎ澹┓ㄖ螌I(yè)力量有待進(jìn)一步充實。隨著法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)，司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量與日俱增，人少事多的矛盾依舊突出，人才匱乏尤其是缺少法治政府建設(shè)專業(yè)人才的問題依然存在。
存在問題的主要原因。一方面，部分單位法治政府建設(shè)主體意識不強(qiáng)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，積極性不夠，參與度、配合度不高。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想不夠深入，法治理論掌握不夠全面，運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的能力水平有待進(jìn)一步提升。
問題整改情況。針對存在的問題，我縣認(rèn)真補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，通過落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)、開展法治息縣（法治政府）建設(shè)考核、創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣活動等方式，逐步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法行政能力水平，以及對法治政府建設(shè)的重視程度，持續(xù)推動全縣法治政府建設(shè)工作走深走實。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
我縣將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)年度報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度，積極開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，適時召開述法工作會議，探索建立府檢聯(lián)動工作機(jī)制，認(rèn)真補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。
?。ㄒ唬┓e極開展示范創(chuàng)建。積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣，以創(chuàng)建促轉(zhuǎn)變、以示范帶發(fā)展，協(xié)調(diào)推動解決法治領(lǐng)域重點難點問題，引領(lǐng)法治政府建設(shè)全面提升，發(fā)揮法治政府建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。
?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)府院聯(lián)動。持續(xù)落實聯(lián)動機(jī)制明確的五項主要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，適時組織召開府院聯(lián)動聯(lián)席會議，會商研判重點問題事項，確保我縣府院聯(lián)動工作整體推進(jìn)見實效。嚴(yán)格按照方案要求，緊盯主要工作任務(wù)和目標(biāo)，周密部署、精心組織，切實抓好工作落實。積極宣傳府院聯(lián)動工作，注重總結(jié)提煉，展現(xiàn)工作亮點。加強(qiáng)自身宣傳，構(gòu)建全方位、多角度、深層次的宣傳工作格局。
?。ㄈ┞鋵嵆鐾?yīng)訴制度。強(qiáng)化出庭應(yīng)訴工作職責(zé)，提升出庭應(yīng)訴能力水平，確保全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。強(qiáng)化《中華人民共和國行政訴訟法》等各類法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握行政應(yīng)訴程序和案件庭審流程，提升運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力，依法保障行政相對人的合法權(quán)益，從源頭減少行政爭議。全縣各級行政機(jī)關(guān)的行政訴訟案件必須有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，特別是正職負(fù)責(zé)人要積極出庭應(yīng)訴，保證每年至少有1件案件由主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，力爭行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到10%，堅決杜絕僅委托律師出庭應(yīng)訴和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭不出聲的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場檢查、案卷評查、重大行政處罰備案審查、行政執(zhí)法“三項制度”落實情況，充分發(fā)揮司法所在行政執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)上的作用。加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，積極開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力提升工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法責(zé)任制工作。積極培育指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開展示范創(chuàng)建工作，形成典型，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化公共法律服務(wù)。認(rèn)真落實“八五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深化民主法治示范村創(chuàng)建。積極推進(jìn)“三大”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解組織矛盾糾紛排查調(diào)解作用。大力開展法律援助，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興 法治同行”法援惠民生系列活動，組織開展一系列有聲勢有影響有效果的宣傳活動，營造濃厚的法治氛圍。
2024年2月1日