浉河區(qū)、平橋區(qū)人民政府，羊山新區(qū)，市政府有關部門：

《信陽市中心城區(qū)市政基礎設施建設工程移交管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室      

2024年7月12日    

信陽市中心城區(qū)市政基礎設施建設工程

移交管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范信陽市中心城區(qū)市政基礎設施建設工程（以下簡稱市政工程）移交管理行為，明確建設單位和接管單位責任，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《城市道路管理條例》《園林綠化工程建設管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 

第二條 本辦法中的市政基礎設施是指新建、改建、擴建、中修、大修的城市道路設施、供排水設施、道路照明設施、景觀亮化設施、橋隧設施、地下綜合管廊（線廊）、市容環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化設施、海綿城市設施以及其他配套附屬市政設施。

（一）城市道路設施：城市機動車道、非機動車道、人行道、橋梁（高架橋、立交橋、人行天橋）、下穿鐵路涵洞、地下綜合管廊（線廊）及其附屬市政公用設施等。

（二）城市供排水設施：接納、輸送、處理、排放城市供水、雨水和污水的供水加壓調(diào)蓄和安全設施、輸配水管網(wǎng)設施、小區(qū)庭院供水管網(wǎng)設施、排水管涵、引排水管井設施、河（溝）渠堰壩設施、泵站設施、水閘設施、具有調(diào)蓄功能的湖塘安全防護和排水調(diào)蓄等公共供排水設施。

（三）城市照明設施：用于城市道路、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡及其他公共建（構(gòu)）筑物的功能照明以及景觀照明的照明器具、配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)設備和附屬設施。

（四）交通設施：交通標志牌、標線、信號燈系統(tǒng)、交通隔離欄桿、交通監(jiān)控設施等。

（五）市容環(huán)衛(wèi)設施：公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、與垃圾終端無害化處理有關的設施、果皮箱、垃圾箱籌建（構(gòu)）筑物或容器等。

（六）園林綠化設施：城市道路綠化和廣場游園綠化苗木及相關設施，包括行道樹、道路附屬綠地、街頭游園、各類公園。

（七）海綿城市設施：具備“滲、滯、蓄、凈、用、排”一種或者多種功能，通過滲透、調(diào)蓄及凈化等方式控制雨水徑流的設施及附屬構(gòu)筑物，包括透水鋪裝、生物滯留設施、下凹式綠地、旱溪、綠色屋頂、濕塘、濕地、滲井、蓄水池、雨水罐等。

第三條 本辦法適用于政府投資建設需移交的市政工程設施。

第四條 市政工程建設主管部門在進行市政工程項目方案及初步設計審查工作時應征求設施管理主管部門的意見，涉及交通安全設施的設計應征得公安交通管理部門的同意，共同完善設計內(nèi)容，為后期管理工作提供良好條件。

第五條 按照“誰建設、誰移交、誰管養(yǎng)、誰接收”的原則，由工程項目業(yè)主單位根據(jù)本辦法規(guī)定，具體負責市政工程建設和設施移交的組織管理工作。

第六條 由政府投資建設的市政工程，應通過竣工驗收，竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)移交設施管理部門，其中園林綠化工程應在保修養(yǎng)護期滿后移交，城市供排水設施按照《信陽市城市排水管理條例》執(zhí)行，海綿城市設施按照《信陽市海綿城市建設管理辦法》執(zhí)行。

第七條 市政工程具備以下條件方可移交：

（一）已按施工圖紙設計完成建設內(nèi)容，達到工程設計要求，符合國家、省、市工程質(zhì)量等相關規(guī)定，并通過竣工驗收。

（二）主體工程及配套附屬設施滿足正常運行使用要求，不存在安全隱患，具備運行和養(yǎng)護、維修條件，需接入管理單位運行平臺網(wǎng)絡的及時接入。

（三）工程資料齊全。

（四）已簽訂工程質(zhì)量保修書（保修書內(nèi)容應符合《建設工程質(zhì)量管理條例》相關規(guī)定）。

第八條 移交市政工程應當提交以下資料：

（一）項目《建設工程規(guī)劃許可證》（復印件）、《建筑工程施工許可證》（復印件）、《土地使用證或劃撥決定書》（復印件）。根據(jù)有關規(guī)定，不需要辦理上述手續(xù)的可不提供。

（二）《工程竣工驗收報告》（原件）、工程竣工圖紙（原件）、《工程質(zhì)量保修書》。

（三）工程竣工技術資料（電子檔）。資料必須包含真實反映施工過程及施工質(zhì)量控制的相關原始記錄，而且必須符合城建檔案管理要求。地下管網(wǎng)類市政工程應有地理信息系統(tǒng)（GIS）技術資料（電子版），達到能導入智慧水務平臺的條件，其中排水管渠還應有相應資質(zhì)的第三方檢測單位進行管渠內(nèi)窺檢測視頻資料；橋梁工程應有荷載試驗、竣工測量記錄等相關資料；下穿鐵路涵洞、地下綜合管廊（線廊）工程中的電器、機械設備應有運行正常的相關記錄資料；供排水、照明、園林綠化工程中的設施設備應有采購合同、設施設備移交清單等資料；采用新技術、新材料的市政設施，還應提供養(yǎng)護作業(yè)指導資料；道路交通安全設施應有設施設計、建設等相關資料。

第九條  申請移交的市政工程設施不具備第七條和第八條規(guī)定的移交條件，接收單位不得接收，市政設施的維護管理仍由工程項目業(yè)主單位負責。

第十條 城市管理、交通運輸、人防、公安交管、機關事務中心等行政主管部門、轄區(qū)政府相關部門作為市政設施行政管理主體，按照各自職責，在市政工程竣工驗收合格后做好市政設施接收管護工作。

城市道路、城市橋梁、下穿鐵路涵洞、地下綜合管廊（線廊）及其附屬市政公用設施等移交設施所在地轄區(qū)；跨浉河橋原則上移交市城市管理局，特殊情況按照一事一議原則，由市政府明確接收主體。

接納、輸送、處理、排放城市雨水和污水的加壓調(diào)蓄和安全設施，排水管涵、引排水管井設施，河（溝）渠堰壩設施、泵站設施、水閘設施、具有調(diào)蓄功能的湖塘安全防護和排水調(diào)蓄等公共排水設施，位于城市主次干道上的移交市城市管理局；位于主次干道以外的公共區(qū)域，移交至管理單位或設施所在轄區(qū)。位于主次干道、背街小巷及新建、改建、擴建已實現(xiàn)“一戶一表”居民小區(qū)的公共供水設施移交市城市管理局。

城市道路照明、市管公園功能性照明及景觀照明設施移交市城市管理局；其他由市直單位、各轄區(qū)負責管理的辦公區(qū)域、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡及其他公共建（構(gòu)）筑物的功能照明以及景觀照明設施分別移交市直相關單位和設施所在地轄區(qū)。

交通標志牌、標線、信號燈系統(tǒng)、交通隔離欄桿、交通監(jiān)控設施等移交市公安交管部門。

公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、與垃圾終端無害化處理有關的設施、果皮箱、垃圾箱等建（構(gòu)）筑物或容器等由市級負責的移交給市城市管理局，由轄區(qū)負責的移交設施所在地轄區(qū)。

在市直部門負責管理的公園廣場、辦公區(qū)域等修建的綠化設施移交市直相關部門；在城市道路和轄區(qū)負責管理的廣場游園等修建的綠化苗木及相關設施移交設施所在地轄區(qū)。

在市直部門負責管理的公園、辦公區(qū)域等修建的海綿設施，移交市直相關部門；在城市道路和轄區(qū)負責管理的公園、游園、廣場綠地等區(qū)域修建的海綿設施移交設施所在地轄區(qū)。

第十一條 市政工程滿足移交條件后，按照以下程序進行移交：

（一）提出移交申請。由市政工程業(yè)主單位向市政設施主管部門、接收單位提出書面移交申請。

（二）移交檔案資料。業(yè)主單位在提出移交申請后5個工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第八條相關要求，將檔案資料移送接收單位審核，審核符合要求，與接收單位簽署《市政工程檔案資料交接清單》（格式詳見附件一）；若不符合要求，應補充完善資料內(nèi)容，經(jīng)接收單位審核達到第八條要求，雙方簽署《市政工程檔案資料交接清單》。

（三）查驗工程實體。由業(yè)主單位組織，接收單位、工程建設單位參加，對市政工程實體進行現(xiàn)場查驗，符合建設內(nèi)容要求，質(zhì)量完好，達到正常運行條件方可移交；若工程實體現(xiàn)場查驗與設計內(nèi)容不符，達不到相關設計要求和標準不予接收，由業(yè)主單位組織工程建設單位負責整改，達到相關要求后，再現(xiàn)場查驗，直到查驗合格方可移交。

（四）簽署《市政工程交接確認書》。工程實體查驗合格，接收單位、業(yè)主單位簽署《市政工程交接確認書》（格式詳見附件二）。交接確認書簽署之日起，接收單位正式接收管理，并向接收單位主管部門報備。

第十二條 市政設施竣工驗收合格后未完成移交的，仍由工程業(yè)主單位維護；設施移交后，在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位按建設工程質(zhì)量管理相關規(guī)定及合同約定，組織工程建設單位履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任；保修期自竣工驗收合格之日起計算。

城市道路交通安全設施未移交或者移交后仍在質(zhì)量保修期內(nèi)的，由業(yè)主單位負責管理和維護。

第十三條 移交的市政設施，原則上整體移交至對應管理部門。確因特殊原因需要分項移交的市政設施，分項設施應竣工驗收合格，由工程項目業(yè)主單位提出申請，設施管理主管部門、接收單位認可后，可予以支持，按相關程序移交。

第十四條 城市道路、公園、廣場等功能性照明設施，以及供電使用的城市給排水泵站設施等，在完成電表報裝，投入使用后，可先行移交電表戶頭，電費納入市財政保障。

第十五條 業(yè)主單位和接收單位在設施移交過程中產(chǎn)生爭議的，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由業(yè)主單位報市政府協(xié)調(diào)處理。

第十六條 接收單位根據(jù)市政設施維護定額，及時編制移交的市政設施維護管理經(jīng)費預算，并報同級財政部門進行評審。根據(jù)評審結(jié)果，由同級財政部門負責保障設施運行管理養(yǎng)護費用。

第十七條 市政設施管理單位應當按照有關規(guī)定加強對市政設施管理和維護，保證設施安全運行，及時查處損害設施設備的行為。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、規(guī)劃等部門牽頭建設的市政工程，竣工驗收合格達到移交條件的參照本辦法執(zhí)行；其他未明確的由政府投資建設的市政工程設施移交工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

文字解讀：《信陽市中心城區(qū)市政基礎設施建設工程移交管理辦法（試行）》