日前，信陽(yáng)市政府制定印發(fā)了《信陽(yáng)市培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2024－2026年）》，明確提出了我市未來(lái)三年安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作推進(jìn)機(jī)制與保障措施，著力推進(jìn)“五鏈同構(gòu)”，推動(dòng)全市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，打造具有信陽(yáng)特色的百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，方案的出臺(tái)對(duì)未來(lái)我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
一、出臺(tái)背景與依據(jù)
安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的壓艙石，更是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的殺手锏。黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力”；《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確提出：“要壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”；2023年9月22日，工信部等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》，明確了安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)。近年來(lái)，市委、市政府搶抓安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在高新區(qū)、上天梯打造具有區(qū)域特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，謀劃了“兩中心、三基地”發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)了一批骨干項(xiàng)目落地實(shí)施，全市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)待發(fā)的大好時(shí)期。為進(jìn)一步推動(dòng)我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，立足信陽(yáng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》、《河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》和《信陽(yáng)市“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，編制出臺(tái)了《信陽(yáng)市培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2024－2026年）》行動(dòng)方案。
二、主要內(nèi)容與舉措
方案共分為總體要求、重點(diǎn)工作、保障措施三個(gè)部分。
第一部分總體要求。重點(diǎn)介紹我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則，明確了2024至2026年我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合資源、優(yōu)化布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。利用3年時(shí)間，引進(jìn)和培育若干國(guó)內(nèi)一流的安全應(yīng)急裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批具有影響力的科技創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展一批“專(zhuān)精特新”骨干企業(yè)，建設(shè)“兩中心、三基地”，形成具有區(qū)域特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群。
第二部分重點(diǎn)工作。方案明確了我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即堅(jiān)持“五鏈同構(gòu)”，做大做強(qiáng)先進(jìn)安全材料、專(zhuān)用安全生產(chǎn)裝備、應(yīng)急救援裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建先進(jìn)安全應(yīng)急裝備制造產(chǎn)業(yè)體系；培育壯大現(xiàn)代化應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)物流、教育培訓(xùn)等應(yīng)急服務(wù)業(yè)體系；提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干項(xiàng)目為支撐、專(zhuān)業(yè)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。為加強(qiáng)重點(diǎn)工作的落實(shí)推進(jìn)，方案從培育完善產(chǎn)業(yè)鏈、著力強(qiáng)化供應(yīng)鏈、構(gòu)建發(fā)展創(chuàng)新鏈、加強(qiáng)要素保障鏈、制定完善制度鏈五個(gè)方面對(duì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了責(zé)任部門(mén)與完成時(shí)限。
第三部分是保障措施。方案從服務(wù)保障、組織保障、推進(jìn)保障三個(gè)方面明確了安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)保障措施，采用“鏈長(zhǎng)+責(zé)任單位+專(zhuān)班”推進(jìn)機(jī)制，鏈長(zhǎng)牽頭抓總，產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班抓好協(xié)同，高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極配合，步調(diào)一致全力抓。有關(guān)部門(mén)結(jié)合職責(zé)，按圖施工、照單作業(yè)，全力支持。轄區(qū)政府集中精力謀產(chǎn)業(yè)、招產(chǎn)業(yè)、落項(xiàng)目，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)業(yè)鏈培育目標(biāo)。
三、文件實(shí)施期限
自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。
解讀機(jī)關(guān)：信陽(yáng)市應(yīng)急管理局
聯(lián)系電話：0376-6365781
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《信陽(yáng)市培育壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2024－2026年）》