近日，信陽市人民政府印發(fā)了《信陽市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
2023年11月，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，提出持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2024年3月，河南省人民政府印發(fā)了《河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》。為落實上級部署，推動信陽市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保二級達標，市環(huán)委辦根據(jù)國務(wù)院和省政府《行動計劃》制定了我市《行動方案》。
二、《行動方案》主要內(nèi)容
《行動方案》共分十個部分：
一是總體要求。主要包含指導思想、主要目標。明確2024年實現(xiàn)全域空氣質(zhì)量二級達標；2025年，鞏固全域空氣質(zhì)量達標成效，全市PM2.5濃度低于35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到86.0%以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以內(nèi)，完成國家下達的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務(wù)。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。主要包含嚴把“兩高”項目準入關(guān)口、加快淘汰落后低效產(chǎn)能、開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造、加快壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源綠色低碳發(fā)展。主要包含大力發(fā)展清潔能源、嚴格合理控制煤炭消費總量、積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合、實施工業(yè)爐窯清潔能源替代、深入開展散煤污染治理。
四是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系。主要包含持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)、加快提升機動車綠色低碳水平、強化非道路移動源綜合治理、全面保障成品油質(zhì)量。
五是強化面源污染治理，提升精細化管理水平。主要包含深化揚塵污染綜合治理、加快推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理、加強秸稈綜合利用和禁燒、持續(xù)加強煙花爆竹污染管控。
六是加強多污染物減排，降低VOCs和氮氧化物排放強度。主要包含加快實施低VOCs含量原輔材料替代、加強VOCs全流程綜合治理、推進重點行業(yè)污染深度治理、實施重點行業(yè)企業(yè)排污總量與濃度“雙控”、開展低效失效污染治理設(shè)施排查整治、穩(wěn)步推進大氣氨排放控制、開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。
七是完善制度機制，提升大氣環(huán)境管理水平。主要包含積極有效應(yīng)對重污染天氣、健全完善重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機制、提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力、開展環(huán)境績效等級提升行動、加強應(yīng)急減排清單標準化管理、建立“有進有出”動態(tài)調(diào)整機制。
八是加強能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。主要包含提升環(huán)境監(jiān)測能力、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系、強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理、推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化、提升污染源監(jiān)控能力、健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系、嚴格執(zhí)法監(jiān)督幫扶、加強決策科技支撐。
九是健全法規(guī)標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。主要包含強化法規(guī)標準體系建設(shè)、加大對標準、技術(shù)規(guī)范的宣傳力度、及時開展培訓和宣傳解讀、完善價格激勵約束機制、強化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同、發(fā)揮財政金融引導作用。
十是壓實工作責任，匯聚治污合力。主要包含加強組織領(lǐng)導、堅持和加強黨委對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導、強化責任落實、嚴格督導考核、將空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況作為污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容、實施全民行動。
解讀單位：信陽市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室
聯(lián)系電話：0376-3099518