為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，市政府辦公室印發(fā)了《信陽(yáng)市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
近年來(lái)，市委、市政府高度重視衛(wèi)生健康工作，強(qiáng)力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，織緊織密“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢筑實(shí)“隔離墻”，全面維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。市委六屆三次、四次全會(huì)著眼品質(zhì)生活引領(lǐng)，明確提出打造大別山區(qū)域醫(yī)療中心，為我們建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系指明了方向和路徑。但對(duì)標(biāo)公共衛(wèi)生安全保障需要和人民群眾對(duì)美好生活的更高期待，我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。為加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，高質(zhì)量推進(jìn)健康信陽(yáng)建設(shè)，市衛(wèi)健委組建工作專(zhuān)班，積極開(kāi)展專(zhuān)題研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，按照中央、省文件精神要求，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定了本《行動(dòng)方案》，明確了我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
二、總體考慮
在文件起草過(guò)程中，重點(diǎn)把握3個(gè)方面：一是錨定“兩個(gè)確?！?。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系的系列重要講話(huà)和指示批示精神，把構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系作為健康信陽(yáng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化信陽(yáng)建設(shè)、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信陽(yáng)建設(shè)的健康基石，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是保持內(nèi)容銜接。與中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》、省政府辦公廳印發(fā)《河南省公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知》銜接一致，保持政策穩(wěn)定性和持續(xù)性。三是堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向。深入總結(jié)我市三年疫情防控取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，全面梳理暴露出的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，以清單化、項(xiàng)目化、條目化形式，整體謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)29項(xiàng)重大任務(wù)，確保每項(xiàng)任務(wù)有目標(biāo)、有舉措、有步驟，突出指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》分為3個(gè)部分。
第一部分，總體思路。立足發(fā)展實(shí)際，提出今后3年我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)。
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。從7方面明確了29項(xiàng)任務(wù)舉措。一是健全應(yīng)急指揮體系。包括健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、建立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)、完善應(yīng)急預(yù)案和定期演練機(jī)制、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制等任務(wù)舉措。二是健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。包括完善監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局、建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、提升不明原因疾病等識(shí)別能力、強(qiáng)化疾病與危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)等任務(wù)舉措。三是健全應(yīng)急救治體系。包括提升急診急救能力效率、加強(qiáng)應(yīng)急救治機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)急救治作用、強(qiáng)化重點(diǎn)人群防護(hù)、提升采供血服務(wù)能力等任務(wù)舉措。四是健全應(yīng)急物資保障體系。包括加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備、提升生活物資儲(chǔ)備能力等任務(wù)舉措。五是健全預(yù)防控制體系。包括加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)婦幼和老年健康服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)、加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育、加強(qiáng)健康環(huán)境建設(shè)等任務(wù)舉措。六是健全慢性病防治體系。包括健全慢性病防治網(wǎng)絡(luò)、完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)重大慢性病健康管理、強(qiáng)化醫(yī)防融合等任務(wù)舉措。七是健全支撐保障體系。包括加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升數(shù)字治理能力等任務(wù)舉措。
第三部分，保障措施。提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化投入保障、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面，細(xì)化實(shí)施保障措施。
解讀單位：市衛(wèi)生健康委
聯(lián)系電話(huà)：0376-6566978
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知