各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《加快息縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府

2023年9月19日

加快息縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為加快推進(jìn)息縣酸辣粉“雙基地、雙小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造“中國酸辣粉名城”品牌，推動(dòng)酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、拓展酸辣粉全產(chǎn)業(yè)鏈條

（一）支持息縣建設(shè)一批紅薯種植基地，鼓勵(lì)通過“龍頭企業(yè)+基地”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，推動(dòng)紅薯種植面積突破50萬畝。在種植上堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)施土地綠色認(rèn)證，規(guī)范種植管理，保障紅薯質(zhì)量和安全。在育苗、紅薯產(chǎn)業(yè)機(jī)械設(shè)備采購、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面給予政策支持。叫響“東岳紅”紅薯品牌，在種植區(qū)域傾斜實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，選育、示范、推廣優(yōu)質(zhì)高淀粉紅薯品種。支持息縣創(chuàng)建河南省甘薯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綠色食品行業(yè)協(xié)會(huì)）

（二）支持息縣建設(shè)5萬噸大型特種淀粉加工廠，配套建設(shè)淀粉加工污水處理廠。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局）

（三）完善紅薯種植地冷藏設(shè)施，統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)紅薯冷藏設(shè)施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村級(jí)集體組織建設(shè)紅薯冷藏設(shè)施。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）完善酸辣粉產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系，及時(shí)為酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)自建或者服務(wù)于酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)的冷庫建設(shè)提供咨詢與指導(dǎo)，幫助其申報(bào)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，助力企業(yè)發(fā)展冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

二、加快推進(jìn)酸辣粉小鎮(zhèn)建設(shè)

（五）做好酸辣粉小鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持息縣依托息縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃加快建設(shè)酸辣粉小鎮(zhèn)，支持酸辣粉小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、息縣人民政府）

（六）保障酸辣粉小鎮(zhèn)土地指標(biāo)供給，指導(dǎo)息縣人民政府爭(zhēng)取配置計(jì)劃指標(biāo)，提高土地報(bào)批組卷質(zhì)量，積極向上爭(zhēng)取綠色通道，提高審批效率。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

（七）工業(yè)用地上竣工后的標(biāo)準(zhǔn)廠房權(quán)利人在取得規(guī)劃、住建等職能部門審批后，轉(zhuǎn)讓給酸辣粉企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的，可分幢、分層、分間辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、息縣人民政府）

（八）引導(dǎo)酸辣粉企業(yè)入駐酸辣粉小鎮(zhèn)，制定酸辣粉產(chǎn)業(yè)招商圖譜，有針對(duì)性的開展酸辣粉產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)酸辣粉企業(yè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（九）根據(jù)新招引入駐企業(yè)的投資規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度、行業(yè)引領(lǐng)作用等因素，綜合考量制定企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展，以提升酸辣粉小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚度。（責(zé)任單位：息縣人民政府）

三、促進(jìn)酸辣粉產(chǎn)品拓市銷售

（十）支持在市域范圍內(nèi)和市外建設(shè)息縣酸辣粉食品示范店、堂食店，按規(guī)定要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，每家給予一次性2萬元資金扶持。（責(zé)任單位：息縣人民政府）

（十一）鼓勵(lì)息縣酸辣粉重點(diǎn)龍頭企業(yè)在全國一線城市建設(shè)大型息縣酸辣粉品牌旗艦店，根據(jù)不同區(qū)域和投資金額給予一定比例補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：息縣人民政府）

（十二）組織酸辣粉企業(yè)參加國內(nèi)外大型博覽會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)、采購會(huì)等，大力開展跨境電子商務(wù)，加快信息管理系統(tǒng)購置、開發(fā)、宣傳推廣等。支持酸辣粉企業(yè)開展境外廣告宣傳。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市綠色食品行業(yè)協(xié)會(huì)）

（十三）依托在外信陽商會(huì)、信陽籍成功人士，積極推介息縣酸辣粉產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、息縣人民政府）

（十四）對(duì)在我市注冊(cè)運(yùn)營1年以上，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額2000萬元（含）以上的電子商務(wù)企業(yè)，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、息縣人民政府）

四、建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系

（十五）提升酸辣粉產(chǎn)品研發(fā)能力。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與高校開展科技合作交流，支持建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)及全產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局）

（十六）依托信陽師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院（茶學(xué)與食品科技學(xué)院）食品科學(xué)與工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，成立由信陽師范大學(xué)和息縣人民政府聯(lián)合共建的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，針對(duì)息縣酸辣粉產(chǎn)品品質(zhì)提升和質(zhì)量安全控制進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)息縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。（責(zé)任單位：信陽師范大學(xué)、息縣人民政府）

（十七）建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，由行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，制定酸辣粉綠色生產(chǎn)、加工等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加息縣酸辣粉綠色食品認(rèn)證數(shù)量，支持申報(bào)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市綠色食品行業(yè)協(xié)會(huì)）

（十八）支持酸辣粉企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

五、拓寬酸辣粉企業(yè)融資渠道

（十九）充分發(fā)揮引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)大基金投資、各級(jí)國有企業(yè)資金和優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本共同參與，設(shè)立總規(guī)模10億元的酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金落戶息縣，通過“基金招商”的方式吸引域外酸辣粉相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地息縣。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資運(yùn)營公司、市投資促進(jìn)中心、息縣人民政府）

（二十）暢通酸辣粉企業(yè)融資渠道，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用好各項(xiàng)貨幣信貸政策工具，圍繞酸辣粉行業(yè)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款流程，豐富抵（質(zhì)）押種類，多渠道降低融資成本。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行信陽市中心支行、信陽銀保監(jiān)分局）

六、大力開展“引才、引智”工作

（二十一）將酸辣粉產(chǎn)業(yè)人才納入信陽人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，聯(lián)合信陽師范大學(xué)、信陽農(nóng)林學(xué)院籌建信陽酸辣粉產(chǎn)業(yè)學(xué)院，力爭(zhēng)獲批河南省酸辣粉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加大酸辣粉相關(guān)食品專業(yè)高層次人才的引進(jìn)力度和經(jīng)費(fèi)投入；開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)酸辣粉產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為酸辣粉產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備電商人才創(chuàng)造條件；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，降低酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)業(yè)者融資成本。（責(zé)任單位：信陽師范大學(xué)、信陽農(nóng)林學(xué)院、市人力資源社會(huì)保障局、息縣人民政府）

（二十二）強(qiáng)化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校與企業(yè)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，支持符合條件的企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校共建實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、息縣人民政府）

七、加大息縣酸辣粉品牌宣傳

（二十三）定期舉辦酸辣粉行業(yè)大會(huì)，不斷提升息縣酸辣粉行業(yè)的知名度、美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)酸辣粉行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、息縣人民政府）

文字解讀：《信陽市人民政府關(guān)于加快息縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》