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信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市重大行政決策程序規(guī)定的通知

信陽市人民政府門戶網(wǎng)站 n4pcr33u.cn 時(shí)間:2023-08-21 來源:

  信陽市人民政府

  關(guān)于印發(fā)信陽市重大行政決策程序規(guī)定的通知

  各縣、區(qū)人民政府,各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),市政府各部門:

      《信陽市重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  信陽市人民政府

  2023年8月16日

  


信陽市重大行政決策程序規(guī)定

  第一章  總則

  第一條為了規(guī)范重大行政決策行為,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條市、縣(區(qū))政府(以下稱決策機(jī)關(guān))重大行政決策的作出和調(diào)整程序,適用本規(guī)定。

  市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū),市、縣(區(qū))政府部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處重大行政決策的作出和調(diào)整,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三條重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

  第四條本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)(以下簡稱決策事項(xiàng))包括:

 ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)勞動就業(yè)、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施;

 ?。ǘ┯嘘P(guān)市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;

 ?。ㄈ╅_發(fā)利用或者保護(hù)水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施;

  (四)開發(fā)利用或者保護(hù)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施;

  (五)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面重要的發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;

 ?。┰诒拘姓^(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;

  (七)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

  法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策,不適用本規(guī)定。

  第五條作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、依法決策原則,履行法定程序。

  第六條決策機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域的重大行政決策工作。

  第七條決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理。決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第四條規(guī)定的決策事項(xiàng)范圍,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,確定決策事項(xiàng)目錄,報(bào)經(jīng)同級黨委同意后向社會公布。

  決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,對列入目錄的決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整或者新增決策事項(xiàng)。

  第八條重大行政決策應(yīng)當(dāng)依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、上級行政機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

  根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告的決策事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  公民、法人或者其他組織有權(quán)依法對重大行政決策工作進(jìn)行監(jiān)督、提出意見或者建議。

  第二章  決策草案的形成

  第九條有關(guān)方面按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)提出決策事項(xiàng)建議,按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后,報(bào)請決策機(jī)關(guān)決定是否啟動決策程序:

  (一)落實(shí)上級政府安排部署或者決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的,由有關(guān)單位研究論證;

 ?。ǘQ策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級政府提出決策事項(xiàng)建議的,由建議提出單位研究論證;

 ?。ㄈ┤舜蟠?、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議的,由建議、提案辦理單位研究論證;

 ?。ㄋ模┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織提出書面決策事項(xiàng)建議的,由收到建議的單位或者建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。

  對前款決策事項(xiàng)建議進(jìn)行研究論證的,應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù),解決問題的初步方案及其必要性、可行性等。

  第十條決策機(jī)關(guān)決定啟動決策程序的,應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位(以下簡稱決策承辦單位)和完成時(shí)限,由決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策草案(以下簡稱決策草案)的擬訂等工作。

  決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的,應(yīng)當(dāng)明確牽頭決策承辦單位。

  決策承辦單位確定后,相關(guān)職能發(fā)生變化的,由繼續(xù)行使該職能的單位作為決策承辦單位。

  第十一條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求,擬訂決策草案:

  (一)廣泛深入開展調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息,充分協(xié)商協(xié)調(diào);

 ?。ǘ┤媸崂砼c決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接;

 ?。ㄈ└鶕?jù)需要對決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測。

  決策承辦單位可以根據(jù)需要對決策事項(xiàng)提出兩個(gè)以上方案,并對各方案的利弊進(jìn)行分析,提出傾向性意見。

  第十二條決策承辦單位在擬訂決策草案時(shí),應(yīng)當(dāng)與決策事項(xiàng)涉及的單位進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成一致意見;不能達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請決策機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決,并說明爭議的主要問題、不同意見及其理由和依據(jù)。

  第三章  公眾參與

  第十三條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見,涉及國家秘密、商業(yè)秘密等依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。

  決策承辦單位根據(jù)決策事項(xiàng)對社會和公眾影響的范圍和程度等因素,可以采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺互動等多種方式廣泛聽取意見。

  決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān),對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽取有代表性的企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會的意見建議。

  決策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。

  第十四條決策事項(xiàng)向社會公開征求意見的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑進(jìn)行。

  向社會公開征求意見的內(nèi)容包括決策草案及其說明、提出意見的方式和期限等。公開征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等需要縮短期限的,征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

  對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題,決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。

  第十五條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對社會各方面提出的意見進(jìn)行歸納整理、研究論證,充分采納合理意見,完善決策草案。

  第四章  專家論證

  第十六條對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。

  選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性,注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu),不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。

  第十七條專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作,依法履行保密義務(wù),并對提出的論證意見負(fù)責(zé)。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)為專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證提供必要保障,支持其獨(dú)立開展工作,不得提出傾向性意見或者暗示。

  第十八條專家論證可以采取召開專家專家論證會議(包括網(wǎng)絡(luò)、視頻、電話會議等)、專家提交專家論證書面意見或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。提供書面論證意見的,應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。

  第十九條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對專家論證意見匯總整理、研究論證,形成專家論證報(bào)告,完善決策草案。

  專家論證意見是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行重大行政決策的重要參考。

  第五章  風(fēng)險(xiǎn)評估

  第二十條重大行政決策的實(shí)施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的,決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的其他單位,應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方評估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。

  按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行評價(jià)、評估的,不作重復(fù)評估。

  第二十一條風(fēng)險(xiǎn)評估單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容,就下列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估:

 ?。ㄒ唬┥鐣€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),包括可能引發(fā)社會矛盾糾紛、群體性事件或者其他社會安全事件的情形;

  (二)公共安全風(fēng)險(xiǎn),包括可能造成人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損害或者其他危害公共安全的情形;

 ?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),包括可能造成重大環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞或者次生自然災(zāi)害等不良影響的情形;

 ?。ㄋ模┴?cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),包括可能造成大額財(cái)政資金損失、形成重大地方政府性債務(wù)、導(dǎo)致區(qū)域性或者系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的情形;

 ?。ㄎ澹┹浨轱L(fēng)險(xiǎn),包括可能產(chǎn)生大范圍的嚴(yán)重負(fù)面評價(jià)的情形;

 ?。┛赡芤l(fā)的其他風(fēng)險(xiǎn)。

  第二十二條開展風(fēng)險(xiǎn)評估,可以通過輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、抽樣調(diào)查、會商分析等方式,運(yùn)用定性分析與定量分析等方法,對決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。

  第二十三條開展風(fēng)險(xiǎn)評估,應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評估事項(xiàng)和評估過程、各方意見及其采納情況、決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及對策建議、風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案等內(nèi)容。

  第二十四條風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的,可以作出決策;認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的,在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后,可以作出決策。

  第六章 合法性審查

  第二十五條決策草案應(yīng)當(dāng)由決策承辦單位負(fù)責(zé)合法性審查的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具合法性初審意見,并經(jīng)集體討論通過后提交負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查。

  決策承辦單位不得以征求意見、召開會議、會簽等方式代替合法性審查。

  決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng),可以明示法律風(fēng)險(xiǎn),提交決策機(jī)關(guān)討論。

  第二十六條決策草案提交負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查,應(yīng)當(dāng)提供下列材料,決策承辦單位對材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé):

 ?。ㄒ唬Q策草案及起草說明;

  (二)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)及具體規(guī)定;

 ?。ㄈ┞男泄妳⑴c、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等決策法定程序的說明;

 ?。ㄋ模┖戏ㄐ猿鯇徱庖姡?/p>

 ?。ㄎ澹Q策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的,應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況;

  (六)需要的其他材料。

  提供材料不符合要求的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)送,補(bǔ)送時(shí)間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。

  合法性審查的時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。

  第二十七條合法性審查的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬Q策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限;

 ?。ǘQ策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;

 ?。ㄈQ策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

  第二十八條負(fù)責(zé)合法性審查的部門按照下列規(guī)定對決策草案提出審查意見:

 ?。ㄒ唬┓戏ǘ?quán)限、程序合法、內(nèi)容合法的,同意提交決策機(jī)關(guān)討論;

 ?。ǘ┎糠謨?nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策不一致的,建議決策承辦單位依法作出調(diào)整后提交決策機(jī)關(guān)討論;

 ?。ㄈ?yīng)當(dāng)履行而未履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等程序的,退回決策承辦單位,建議補(bǔ)充履行相關(guān)程序后再提交合法性審查;

 ?。ㄋ模┏椒ǘ?quán)限或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,建議不提交決策機(jī)關(guān)討論。

  負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查,應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見。

  第二十九條負(fù)責(zé)合法性審查的部門完成合法性審查工作后,應(yīng)當(dāng)出具合法性審查意見,并對合法性審查意見負(fù)責(zé)。

  合法性審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬彶榈幕厩闆r;

 ?。ǘ┖戏ㄐ詫彶榻Y(jié)論;

  (三)存在合法性問題或者法律風(fēng)險(xiǎn)的,說明理由、明示法律風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)情況提出修改意見和建議。

  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對合法性審查意見進(jìn)行認(rèn)真研究,根據(jù)審查意見對決策草案進(jìn)行修改或者補(bǔ)充;未采納或者未完全采納審查意見的,應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)書面說明理由。

  第七章  集體討論決定和決策公布

  第三十條決策承辦單位提請決策機(jī)關(guān)討論決策草案,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:

  (一)決策草案及起草說明,決策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的,應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況;

  (二)履行公眾參與程序的,同時(shí)報(bào)送社會公眾意見的研究采納情況;

 ?。ㄈ┞男袑<艺撟C程序的,同時(shí)報(bào)送專家論證意見的研究采納情況;

 ?。ㄋ模┞男酗L(fēng)險(xiǎn)評估程序的,同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等有關(guān)材料;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)合法性審查部門出具的合法性審查意見;

 ?。┬枰獔?bào)送的其他材料。

  第三十一條決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會議或者全體會議討論。

  討論決策草案,會議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出通過、修改完善或者不予通過的決定。

  集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

  第三十二條重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級黨委請示報(bào)告。

  第三十三條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以下列方式公布、解讀重大行政決策,依法不予公開的除外:

  (一)通過本級人民政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑及時(shí)公布;

 ?。ǘι鐣娖毡殛P(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)說明社會公眾意見、專家論證意見的采納情況,通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。

  第三十四條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度,由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。

  第八章 決策執(zhí)行和調(diào)整

  第三十五條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位(以下簡稱決策執(zhí)行單位),將決策執(zhí)行情況納入本級政府督查工作范圍,加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策,并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況,不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。

  第三十六條決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化,或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)。

  公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的,可以通過信件、電話、電子郵件、政務(wù)新媒體等向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究處理。

  第三十七條有下列情形之一的,決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評估,并確定承擔(dān)評估具體工作的單位:

 ?。ㄒ唬┛陀^情況發(fā)生重大變化;

 ?。ǘ┲卮笮姓Q策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;

 ?。ㄈ┕瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織提出較多意見;

  (四)決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要。

  開展決策后評估,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方進(jìn)行,決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的單位除外。

  開展決策后評估,應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見,吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織參與評估。

  第三十八條開展決策后評估的,應(yīng)當(dāng)評估下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬Q策實(shí)施的效果與決策目的是否相符;

 ?。ǘQ策實(shí)施的成本效益分析;

  (三)實(shí)施對象對決策的接受程度;

  (四)決策實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的符合程度;

 ?。ㄎ澹Q策實(shí)施帶來的影響和可預(yù)期的長遠(yuǎn)影響;

  (六)其他需要評估的內(nèi)容。

  第三十九條承擔(dān)決策后評估具體工作的單位應(yīng)當(dāng)在完成評估工作后,及時(shí)向決策機(jī)關(guān)提交評估報(bào)告。

  評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┰u估過程和方式;

  (二)決策執(zhí)行的基本情況;

  (三)決策執(zhí)行中存在的主要問題和原因;

 ?。ㄋ模├^續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行或者修改決策的建議。

  決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

  第四十條依法作出的重大行政決策,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行;執(zhí)行中出現(xiàn)本規(guī)定第三十六條規(guī)定的情形、情況緊急的,決策機(jī)關(guān)行政首長可以先決定中止執(zhí)行;需要作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。

  依法對重大行政決策作出變更或者停止執(zhí)行決定的,決策機(jī)關(guān)和決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取措施盡量避免或者減少不利影響。

  第九章 法律責(zé)任

  第四十一條對違反本規(guī)定的行為,依照《重大行政決策程序暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行責(zé)任追究和處理。

  第四十二條按照本規(guī)定進(jìn)行決策的探索性改革事項(xiàng),未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但有關(guān)單位和個(gè)人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行,且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的,不作負(fù)面評價(jià),依法減輕或者免除相關(guān)責(zé)任。

  第十章 附則

  第四十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。《信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市政府重大決策程序規(guī)定的通知》(信政文〔2010〕167號)、《信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市重大行政決策聽證咨詢辦法的通知》(信政〔2015〕3號)同時(shí)廢止。

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