信陽(yáng)市平橋區(qū)人民政府
關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平橋區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真組織實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021―2025年）》和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持法治平橋、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為平橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)主要措施和成效
平橋區(qū)始終把法治政府建設(shè)作為全面依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程來(lái)抓，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，法治政府建設(shè)得到全面縱深推進(jìn)。
（一）突出高位推動(dòng)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想寫(xiě)入法治平橋建設(shè)規(guī)劃、“八五”普法規(guī)劃等文件中，并納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，作為黨校的重點(diǎn)課程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等積極組織學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以上率下、梯次跟進(jìn)的“雁行效應(yīng)”日益顯現(xiàn)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力明顯提高。加強(qiáng)宣傳宣講，利用“12.4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)。
2.全面壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為法治優(yōu)勢(shì)，著力做好“黨建+法治”文章。充分發(fā)揮區(qū)委和政府在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)作用，多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，研究部署全面依法治區(qū)工作任務(wù)，對(duì)法治政府建設(shè)相關(guān)重大議題進(jìn)行研究討論，編制《平橋區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》、《法治平橋（法治政府）建設(shè)考核方案》，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)措施任務(wù)落地見(jiàn)效。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督查落實(shí)，將法治建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門(mén)年度綜合考評(píng)并專(zhuān)項(xiàng)賦分。全力配合做好市對(duì)縣區(qū)法治建設(shè)督察迎察工作，以督察為契機(jī)，壓實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
?。ǘ┏掷m(xù)深化改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。延伸服務(wù)觸角，持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“電話辦”“24小時(shí)自助服務(wù)”“5+X”周六延時(shí)服務(wù)“就近辦”等打破企業(yè)全生命周期辦理空間、申領(lǐng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址限制，推行幫辦代辦服務(wù)為企業(yè)提供全流程服務(wù)。優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，推行容缺受理+告知承諾審批服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次”全覆蓋。設(shè)“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日內(nèi)“全流程免費(fèi)辦結(jié)”，暢通“企業(yè)碼”“信好辦”等訴求響應(yīng)平臺(tái)，為新開(kāi)辦企業(yè)（個(gè)體工商戶）減負(fù)98.4萬(wàn)元。梳理民生領(lǐng)域清單15個(gè)，與廣東、湖北、安徽、山東省的34個(gè)縣區(qū)簽訂“跨省通辦”協(xié)議，完成事項(xiàng)606件。積極落實(shí)“好差評(píng)”制度，系統(tǒng)覆蓋所有的部門(mén)、村（社區(qū)），有效評(píng)價(jià)234837條，好評(píng)率99.99%，整改率100%，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。
2.創(chuàng)新優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“雙隨機(jī)+信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，常態(tài)化開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管134次，監(jiān)管覆蓋率100%。推行包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法，公布兩批包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，在全省率先建立網(wǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)審查模式，全面清理區(qū)級(jí)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，舉行新聞發(fā)布會(huì)1次、專(zhuān)題培訓(xùn)17場(chǎng)次，誠(chéng)信教育和宣傳活動(dòng)120場(chǎng)次；信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管覆蓋24個(gè)部門(mén)44個(gè)領(lǐng)域，行政許可信用承諾制事項(xiàng)573項(xiàng)、覆蓋94個(gè)領(lǐng)域，政務(wù)管理應(yīng)用信用報(bào)告實(shí)現(xiàn)19個(gè)部門(mén)全覆蓋；反饋聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例418例；創(chuàng)新15個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，“信易貸”平臺(tái)放貸6205.4萬(wàn)元，同比增速達(dá)到113%。信用環(huán)境、項(xiàng)目保障2個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省第二方陣。
?。ㄈ┨嵘龥Q策能力，全面構(gòu)筑依法行政制度體系
1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。區(qū)政府全年制發(fā)規(guī)范性文件6件，均及時(shí)向市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案。年內(nèi)開(kāi)展涉及網(wǎng)約車(chē)管理、二手車(chē)交易領(lǐng)域和計(jì)劃生育內(nèi)容規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理2次和全面清理1次，宣布廢止規(guī)范性文件18件，依法向社會(huì)公布清理結(jié)果。為確保政令統(tǒng)一暢通，在全區(qū)范圍開(kāi)展行政規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，同時(shí)利用規(guī)范性文件管理平臺(tái)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)全區(qū)規(guī)范性文件質(zhì)量提升，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的制度保障。
2.不斷提升科學(xué)民主依法決策水平。貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》，制定《平橋區(qū)重大行政決策跟蹤反饋和評(píng)估制度》，及時(shí)調(diào)整完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民主性。發(fā)布《平橋區(qū)人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)的配備和管理，實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及272個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。2022年，全區(qū)法律顧問(wèn)、公職律師為政府重大行政決策出具合法性審查建議270余件，提供法律咨詢、合同審查、訴訟代理等法律服務(wù)3200余件次。
?。ㄋ模﹫?jiān)持示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)
1.積極創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范要求和工作部署，我區(qū)對(duì)標(biāo)示范創(chuàng)建相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)法治政府建設(shè)工作成效，選擇服務(wù)型行政執(zhí)法內(nèi)容，申報(bào)全省第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目，以打造“樣板化”項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，不斷創(chuàng)新，積極突破，總結(jié)提升。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下不懈奮力推進(jìn)，我區(qū)服務(wù)型行政執(zhí)法被命名為“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
2.大力培育選樹(shù)先進(jìn)典型。為發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，2022年，區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心培育了一批先進(jìn)典型：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局被表彰為“第三批全省依法行政示范單位”，區(qū)醫(yī)保局成功創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)，擇優(yōu)推薦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)市級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所作為全市第一批省級(jí)服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵，與兄弟縣區(qū)培育的5個(gè)創(chuàng)建單位結(jié)對(duì)子，發(fā)揮“傳幫帶”作用。開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，加快建設(shè)人民滿意的法治政府。
?。ㄎ澹﹪?yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平
1.全力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督全國(guó)性試點(diǎn)工作。自明港鎮(zhèn)被司法部確定為我省唯一的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)以來(lái)，積極探索實(shí)踐，構(gòu)建“司法行政+主管部門(mén)+鎮(zhèn)政府”立體多維執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督模式，編印《明港鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作手冊(cè)》和《明港鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作手冊(cè)》。創(chuàng)新監(jiān)督方式，選聘特約社會(huì)監(jiān)督員、命名執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、健全區(qū)鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、建立行政執(zhí)法報(bào)告制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法被“法治日?qǐng)?bào)”和“河南法制報(bào)”刊登。
2.狠抓行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化和法治化。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法主體重新審核，確認(rèn)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法主體51個(gè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入，舉行年度行政執(zhí)法培訓(xùn)暨申領(lǐng)行政執(zhí)法證件考試，完成83人執(zhí)法準(zhǔn)入考試。加強(qiáng)執(zhí)法資格動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)持證人員崗位調(diào)整和法律知識(shí)測(cè)試結(jié)果，對(duì)全區(qū)971個(gè)行政執(zhí)法證件進(jìn)行年審，實(shí)現(xiàn)考試結(jié)果與執(zhí)法人員證件年審和部門(mén)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系考核“雙綁定”。全年辦理各類(lèi)行政執(zhí)法案件3608件。選聘10名行政執(zhí)法特約監(jiān)督員參與到行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)中，對(duì)17個(gè)行政執(zhí)法單位的85份行政處罰案卷進(jìn)行集中評(píng)查，以評(píng)促改，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
3.扎實(shí)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革。開(kāi)展基層行政執(zhí)法人員能力提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，編印《平橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，建立執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，夯實(shí)基層行政執(zhí)法基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，制定《平橋區(qū)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”基層綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，12個(gè)區(qū)直各執(zhí)法部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成培訓(xùn)授課講師團(tuán)，全年組織法律基礎(chǔ)知識(shí)及行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)8次，260余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員受訓(xùn)。在平橋街道辦事處掛牌成立平橋區(qū)首個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站，為解決基層行政執(zhí)法問(wèn)題、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高基層執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效提供了前沿陣地。
?。?qiáng)化貫通協(xié)同，形成行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督合力
1.主動(dòng)接受各類(lèi)內(nèi)部監(jiān)督。向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作提請(qǐng)審議事項(xiàng)26項(xiàng)，配合開(kāi)展法規(guī)條例實(shí)施情況檢查7次。自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)和建議90件、政協(xié)委員提案164件，辦復(fù)率100%。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府常務(wù)會(huì)議制度化、常態(tài)化。認(rèn)真接受司法監(jiān)督，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、履行法院生效判決和裁定等情況納入依法行政考核。加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均下發(fā)限期整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位整改到位。加強(qiáng)對(duì)重大政策、項(xiàng)目、資金以及國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督力度，完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額253萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1474萬(wàn)元；加強(qiáng)政府投資在建項(xiàng)目審計(jì)，送審金額42599萬(wàn)元，審減金額10579萬(wàn)元，審減率25%，有效促進(jìn)了增收節(jié)支。
2.暢通社會(huì)輿論監(jiān)督渠道。2022年，共受理市長(zhǎng)熱線交辦件、市長(zhǎng)信箱交辦件、各類(lèi)群眾來(lái)電共計(jì)10936件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率85.6%。主動(dòng)全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息1511條、政府文件48件、文件解讀信息18條，新收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)21件，均按時(shí)辦結(jié)答復(fù)，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新社會(huì)治理，依法有效化解矛盾糾紛
1.聚力發(fā)展新時(shí)代人民調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)調(diào)格局，成立區(qū)級(jí)調(diào)解室2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解室23個(gè)、村級(jí)調(diào)解室272個(gè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)、村專(zhuān)職人民調(diào)解員327人。持續(xù)擦亮“泥土情?五老”人民調(diào)解品牌，以個(gè)人命名“泥土情”調(diào)解室16個(gè)，聘請(qǐng)“五老”人員285名，形成具有我區(qū)特色、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解工作團(tuán)隊(duì)。自2020年4月品牌調(diào)解室成立以來(lái)，共調(diào)處民間糾紛8109起，調(diào)成7819起，調(diào)成率97.2%，制止群體性上訪事件243起780人次，涉及金額約1.98億元。2022年，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共受理調(diào)解糾紛3568件，調(diào)解成功3464件，調(diào)成率97.1%。
2.積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。2022年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)案件9件，3件不屬于受理范圍，應(yīng)受理的6件均已審結(jié)，其中維持2件、撤銷(xiāo)1件、終止復(fù)議2件、責(zé)令行政機(jī)關(guān)限期答復(fù)1件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。持續(xù)關(guān)注征地拆遷、勞動(dòng)保障、金融和市場(chǎng)監(jiān)督等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域行政訴訟案件，完善訴前預(yù)警、訴中辦案和訴后反饋機(jī)制，制定《提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，有效提升了行政爭(zhēng)議化解力度。全年發(fā)生以區(qū)政府為被告的一審行政訴訟案件21件，行政負(fù)責(zé)人參加出庭應(yīng)訴19次，出庭應(yīng)訴率90%。
3.著力提升公共法律服務(wù)能力。全區(qū)272個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)工作站（室）和法律顧問(wèn)全覆蓋，設(shè)立村（居）法律顧問(wèn)集中服務(wù)日，71名法律顧問(wèn)年內(nèi)提供法律服務(wù)87次、“法治體檢”26次。開(kāi)展法律援助“援助最無(wú)助的你”品牌活動(dòng)，受理援助案件1565件。在區(qū)行政服務(wù)中心、綜治中心、公共法律服務(wù)中心設(shè)置“無(wú)人律所”智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)平均6秒的極速響應(yīng)，用智能硬核構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)新生態(tài)。景明公證處推出惠民便企措施，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、“勞動(dòng)模范公證公益服務(wù)周”、“敬老月”等一系列活動(dòng)減免公證服務(wù)費(fèi)用，針對(duì)信用“A級(jí)”納稅人企業(yè)開(kāi)辟綠色通道,全年辦理各類(lèi)公證業(yè)務(wù)3649件。
（八）聚焦共建共享，營(yíng)造法治政府建設(shè)濃厚氛圍
1.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。黨委理論中心組率先垂范，建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，全年學(xué)法7次。以區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)形式開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法12次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題講座2次。落實(shí)干部職工學(xué)法，全面提升黨員干部學(xué)法、知法、懂法、用法水平，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法行政能力，把能不能依法謀事、靠法辦事、用法解決問(wèn)題作為考察識(shí)別干部的重要條件。
2.深入開(kāi)展法治宣傳教育。全面推進(jìn)“八五”普法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，推動(dòng)法治宣傳“到邊到角”。全年重點(diǎn)圍繞防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“防控疫情、法治同行”、“4.15”國(guó)家安全日、“12.4”國(guó)家憲法日、“民法典與生活同行”等主題開(kāi)展大型普法宣傳活動(dòng)1300余場(chǎng)次，舉辦法律培訓(xùn)課128場(chǎng)次，發(fā)放各種普法宣傳書(shū)籍和資料3萬(wàn)余冊(cè)（份），現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律咨詢1000余人次。深入開(kāi)展法治創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)村治理步伐，成功創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)民主法治村、21個(gè)省級(jí)民主法治村（社區(qū)）、54個(gè)市級(jí)民主法治村（社區(qū)）、1個(gè)省級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)市級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。培育鄉(xiāng)村1300余名（社區(qū)）“法律明白人”，全區(qū)272個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)共5名以上“法律明白人”全覆蓋，營(yíng)造了人人懂法、人人守法的新局面。
二、2022年法治政府建設(shè)存在問(wèn)題與不足
一是依法行政認(rèn)識(shí)不夠。部分部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在法治政府建設(shè)工作方面缺少主動(dòng)性，對(duì)法治政府建設(shè)的具體指標(biāo)內(nèi)容學(xué)習(xí)了解不深入，落實(shí)上還有差距。二是法治工作力量薄弱。部分部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未配備專(zhuān)職的法治工作人員，更缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才，政府及部門(mén)法制力量同繁重的工作任務(wù)不相匹配，工作推進(jìn)較緩慢。三是法律素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員對(duì)法治政府建設(shè)內(nèi)容理解不透徹、不全面，對(duì)現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備掌握不夠，案件辦理質(zhì)量不高。
三、2022年黨委政府主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌謀劃。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)法治政府建設(shè)工作。組織區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告，研究“十四五”時(shí)期我區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案、“八五”普法規(guī)劃、推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)措施等重要議題，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，確保定位、目標(biāo)、路徑和措施清晰明確。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹，注重示范引領(lǐng)。通過(guò)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法等形式，學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等，引領(lǐng)推進(jìn)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)前學(xué)法常態(tài)化。把習(xí)近平法治思想納入全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）中心組、干部職工集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容以及重點(diǎn)督查內(nèi)容，同時(shí)納入?yún)^(qū)委黨校必修課，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化學(xué)習(xí)，不斷提升干部法治素養(yǎng)和法治能力。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作初步安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的關(guān)鍵之年，平橋區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，奮力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的現(xiàn)代法治政府。
（一）加強(qiáng)法治政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入貫徹落實(shí)《平橋區(qū)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案（2021-2025年）》，研究制定《平橋區(qū)2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。依托黨校、法院行政庭建立依法行政教育培訓(xùn)中心和實(shí)踐基地。
?。ǘ┩七M(jìn)依法行政制度體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序條例》，全面推行重大行政決策目錄化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，加強(qiáng)行政決策后評(píng)估，持續(xù)提升科學(xué)民主依法決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督和管理，深化行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查監(jiān)督。
?。ㄈ┨嵘姓?zhí)法規(guī)范與效能。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，確保統(tǒng)籌謀劃到位、機(jī)構(gòu)整合到位、力量下沉到位、人員素質(zhì)到位。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，深化落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升行政執(zhí)法工作的社會(huì)滿意度。
（四）完善矛盾糾紛化解機(jī)制。積極適應(yīng)行政復(fù)議體制改革后的集中行使復(fù)議職責(zé)的辦理要求，加強(qiáng)行政復(fù)議工作制度體系建設(shè)，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革落實(shí)落地。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育有平橋辨識(shí)度的法治文化帶，加快政府主導(dǎo)普法向社會(huì)化普法轉(zhuǎn)變。
?。ㄎ澹┙∪ㄖ握ㄔO(shè)考核監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核方式,加大考核結(jié)果運(yùn)用,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力,全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推進(jìn)法治政府建設(shè)逐年上臺(tái)階。