【編者按】踏上新征程，奮楫再出發(fā)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)省第十一次黨代會部署的攻堅(jiān)之年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2023拼出彩”主題訪談活動(dòng)，通過“市長聲音”，展示全省各地錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，全面推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化河南的行動(dòng)和舉措，共繪出彩中原新畫卷。
全國人大代表、信陽市市長 陳志偉
經(jīng)濟(jì)增長7%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.97%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上……信陽市第六屆人民代表大會第一次會議上，2023主要預(yù)期目標(biāo)公布。全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網(wǎng)采訪時(shí)說，未來，信陽將深入推進(jìn)“1335”工作布局，全力塑造“美好生活看信陽”品牌，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)高端、生活更好的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力把習(xí)近平總書記“兩個(gè)更好”的殷殷囑托變成美好現(xiàn)實(shí)。
據(jù)介紹，信陽市“1335”工作布局，“1”即塑造“美好生活看信陽”品牌；“3”即明確三大定位，即“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”“大別山(豫南)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”“長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，即在思想觀念、營商環(huán)境、基層基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。“5”即突出“五個(gè)著力”，即著力產(chǎn)業(yè)綠色崛起、花園城市建造、鄉(xiāng)村振興扛旗、推進(jìn)交旅文創(chuàng)出彩、推進(jìn)品質(zhì)生活引領(lǐng)等。陳志偉表示，“1335”工作布局是信陽當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)指南。
聚焦“1+1”產(chǎn)業(yè)布局
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色崛起
信陽市聚焦“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，抓存量、擴(kuò)增量，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘。一方面鏈主引領(lǐng)、聚鏈成群。依托杭蕭鋼構(gòu)、萬華生態(tài)、明陽智慧能源、信鋼、谷麥光電等行業(yè)龍頭企業(yè)，打造綠色大家居、新能源裝備制造、電子信息、綠色食品、時(shí)尚紡織、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，以集群強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。如何確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行？陳志偉說，“對于重點(diǎn)企業(yè)，今年我們建立了‘周一見’機(jī)制，每周一晚與企業(yè)面對面交流，研究解決具體問題，確保30家骨干企業(yè)能夠正常運(yùn)行、形成對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定支撐，20家暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)能夠徹底脫困解難，50家邊緣規(guī)上企業(yè)能夠穩(wěn)定在軌運(yùn)行，穩(wěn)住工業(yè)基本盤?！?/p>
一方面招大引強(qiáng)、擴(kuò)大增量。據(jù)了解，信陽市在今年正月初八就召開了全市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資大會，明晰招商任務(wù)、招商舉措，底線目標(biāo)是每年力爭引進(jìn)超100億元、50億元項(xiàng)目各1個(gè)，各縣區(qū)每年力爭有1個(gè)超10億元、確保有10個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年簽約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目320個(gè)以上、開工290個(gè)以上，總投資超過1300億元。陳志偉介紹，信陽市持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，實(shí)施提質(zhì)升級行動(dòng)，每個(gè)開發(fā)區(qū)儲備標(biāo)準(zhǔn)地1000畝以上、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米以上，充分保障項(xiàng)目落地。市級層面重點(diǎn)抓好信陽高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展，助推中心城區(qū)起高峰。突出抓好豫東南高新區(qū)建設(shè)，確保全年完成投資超100億元、落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10家以上，交出豫東南高新區(qū)成立首年的優(yōu)秀答卷。
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市
打造“美好生活看信陽”品牌
“我們今年的目標(biāo)是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、創(chuàng)成國際花園城市，全力塑造‘美好生活看信陽’品牌。”如何建成？陳志偉介紹，我們將提速片區(qū)開發(fā)，完成浉河景觀帶一期、三期工程，推進(jìn)未來人居科創(chuàng)城中環(huán)路、外環(huán)路、市青少年體育訓(xùn)練基地和全民健身中心建設(shè)，建設(shè)高鐵CAZ國際甲級寫字樓、華信商業(yè)廣場、美好未來社區(qū)，推進(jìn)“雷山匠谷”信陽技師學(xué)院、信陽航空職業(yè)學(xué)院、信陽科技學(xué)院建設(shè)，讓“一帶三區(qū)”出形象、有亮點(diǎn)。同時(shí)，2023年，信陽市將持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，實(shí)施棚戶區(qū)改造29個(gè)，改造老舊小區(qū)100個(gè)以上，再打通10條以上斷頭路，完成羊山新區(qū)東西綠廊建設(shè)，中心城區(qū)全部完成“一戶一表”改造，持續(xù)對燃?xì)夤芫W(wǎng)、供排水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，協(xié)同推進(jìn)智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)建設(shè)，提升城市宜居、韌性、智慧水平。此外，今年還將重點(diǎn)借力、聚力辦好第31屆信陽茶文化節(jié)，通過“一節(jié)一會多場景”，充分展現(xiàn)信陽的美好生活、美好未來，助推城市發(fā)展和品牌塑造。
持續(xù)深化“十百千萬”工程
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興扛旗
信陽是農(nóng)業(yè)大市，2023年，信陽市將扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食播種面積1200萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。陳志偉說，信陽市持續(xù)深化“十百千萬”工程，加快示范區(qū)一二三產(chǎn)融合，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，有序推進(jìn)一村一規(guī)劃，重點(diǎn)抓好垃圾、污水、戶廁整治，探索“投融建運(yùn)”一體化信陽模式。
具體來看，未來，信陽市將聚力打造特色示范，振興“兩茶一菜”，改造提升國家級茶葉市場，積極申報(bào)“信陽油茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；升級“多彩田園”，因地制宜打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”，推動(dòng)“食尚信陽，道地食材”品牌向居民膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向深耕；創(chuàng)新頭部企業(yè)聯(lián)農(nóng)富農(nóng)模式，構(gòu)建“政府+企業(yè)+銀行+農(nóng)民（合作社）”合作體系，建立促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。用好全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”，深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，著力破解鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中的難題，努力在鄉(xiāng)村振興上走在全省前列。
持續(xù)完善立體交通網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)交旅文創(chuàng)出彩
在采訪中，陳志偉說，“我們持續(xù)以構(gòu)建全域旅游交通網(wǎng)為牽引，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)交旅文旅深度融合、高質(zhì)量發(fā)展?！苯陙?，信陽市持續(xù)完善“公鐵水空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快沿大別山、信隨等7條高速公路建設(shè)進(jìn)度，力爭沿淮、上蔡至淮濱高速公路開工，續(xù)建G312潢川縣城至大廣高速連接線改建等9條國省干線公路，新建G107駐信交界至龍井段一級公路，實(shí)現(xiàn)G107、G312一級公路全線通車。推動(dòng)全域“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成“紅色大別”一號旅游公路600公里；全力推動(dòng)南信合高鐵、京港臺高鐵阜陽至黃岡段開工建設(shè)；加快實(shí)施淮河淮濱至息縣航運(yùn)工程息縣段、淮濱至三河尖固始段航道提升工程，啟動(dòng)信陽港·淮濱中心港集裝箱碼頭建設(shè)；推進(jìn)明港機(jī)場（二期）改擴(kuò)建，開工建設(shè)潢川機(jī)場、商城通用機(jī)場，全年完成交通項(xiàng)目投資140億元以上。
“行走河南，讀懂中國”。信陽市持續(xù)推進(jìn)茶旅融合、農(nóng)旅融合、菜旅融合、康旅融合，打造紅色文化、根親文化、茶文化等特色文化IP，建設(shè)國家級旅游休閑城市。實(shí)施大別地畫等67個(gè)文旅融合項(xiàng)目，建設(shè)雞公山國際文化交流社區(qū)和南灣湖國家級旅游度假區(qū)，加快長征國家文化公園（信陽段）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)鄂豫皖蘇區(qū)首府、西九華山5A級景區(qū)創(chuàng)建，城陽城、黃國故城等重要遺址考古研究和保護(hù)展示。全面完成百家主題民宿示范工程，建成全省最大的民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托大別山紅色教育資源、青山綠水生態(tài)資源，大力發(fā)展研學(xué)游，力爭接待研學(xué)游客超過800萬人次。
兜牢基本民生保障底線
推進(jìn)品質(zhì)生活引領(lǐng)
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。“信陽市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好省市民生實(shí)事，圍繞‘一老一小一青壯’，持續(xù)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，在發(fā)展中保障和改善民生。”陳志偉介紹，近年來，信陽市大力實(shí)施“雁歸來”工程，扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。2023年，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。全力打造基礎(chǔ)教育信陽品牌，推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，今年要在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣區(qū)創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)零的突破。著力打造大別山區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)腫瘤、泌尿外科、神經(jīng)疾病3個(gè)省級和骨科、兒科、皮膚科等6個(gè)市級區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容增量。著力打造大別山區(qū)域健康養(yǎng)老中心，實(shí)施“運(yùn)動(dòng)信陽”工程，推進(jìn)“一校一場兩館”建設(shè)，完善15分鐘健身圈。圍繞社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)營、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)型、家庭養(yǎng)老改造、農(nóng)村養(yǎng)老上門等四項(xiàng)重點(diǎn)，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，兜牢基本民生保障底線。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
實(shí)干托舉夢想，奮斗成就使命。陳志偉說，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國“兩會”精神，以“人一之，我十之”的精神狀態(tài)，錨定“兩個(gè)確保”，對標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，奮力譜寫“兩個(gè)更好”新篇章，為現(xiàn)代化河南建設(shè)貢獻(xiàn)信陽力量。（文/李連凡）
