編者按：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社出版。該書提綱挈領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，深入闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。
2014年4月15日，習(xí)近平同志在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。“堅(jiān)持總體國家安全觀”，還作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告，寫入修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次將國家安全理論寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，也是第一次把國家安全理論作為黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)持總體國家安全觀，既是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，又是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求。
總體國家安全觀的哲學(xué)意蘊(yùn)?？傮w是一種理念，強(qiáng)調(diào)的是國家安全的全面性和系統(tǒng)性?？傮w強(qiáng)調(diào)的是“大安全”，既包括政治、國土、軍事等傳統(tǒng)安全，也包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等非傳統(tǒng)安全；既包括當(dāng)下的安全領(lǐng)域，也包括太空、深海、極地、生物等新型領(lǐng)域；既包括物的安全，也包括人的安全。另外，總體強(qiáng)調(diào)的是全面而不是全部，絕不能把安全問題泛化，一定要把握好安全的邊界。離開基本國情談安全、離開國際環(huán)境談安全、離開發(fā)展談安全，都是行不通的。
總體是一種狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是國家安全的相對(duì)性和可持續(xù)性。安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)因素始終存在，沒有絕對(duì)安全?？傮w安全強(qiáng)調(diào)的是保持一種相對(duì)沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)。既要立足當(dāng)下，又要著眼長遠(yuǎn)；既要立足對(duì)態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)感知和動(dòng)態(tài)評(píng)估，又要著眼對(duì)中長期發(fā)展趨勢(shì)的前瞻把握；既要有目標(biāo)導(dǎo)向的總思路總框架總布局，又要善于根據(jù)新情況新問題新任務(wù)及時(shí)調(diào)整國家安全的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
總體是一種方法，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)國家安全的科學(xué)統(tǒng)籌?？傮w謀求的是構(gòu)建集各領(lǐng)域安全為一體的國家安全體系，妥善應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。謀求總體國家安全，既要整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要講原則，又要講策略；既要講需求，又要重能力；既要講維護(hù)，又要重塑造。特別是，要始終把國家安全置于黨和國家全局中來把握，充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域各方面積極性，既各司其職又通力合作，從而凝聚強(qiáng)大合力。
總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延?？傮w國家安全觀對(duì)國家安全內(nèi)涵和外延的概括，可以歸結(jié)為五大要素和五對(duì)關(guān)系。
五大要素，就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托。以人民安全為宗旨，就是始終把人民安全放在最高位置，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)。以政治安全為根本，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，把制度安全、政權(quán)安全放在首要位置，為國家安全提供政治保證。以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，就是確保國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受侵害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為國家安全提供物質(zhì)基礎(chǔ)。以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，就是注意這些領(lǐng)域面臨的新情況新問題，遵循不同領(lǐng)域的安全規(guī)律，建立固本強(qiáng)基、化險(xiǎn)為夷的對(duì)策措施，為維護(hù)國家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障。以促進(jìn)國際安全為依托，就是始終不渝走和平發(fā)展道路，在注重維護(hù)本國利益的同時(shí)，注重維護(hù)共同安全，打造命運(yùn)共同體。這五個(gè)方面共同撐起了國家安全體系的整體架構(gòu)，決定了中國特色國家安全道路的基本取向。
五對(duì)關(guān)系，就是既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，強(qiáng)調(diào)外部安全與內(nèi)部安全的相互聯(lián)系、相互影響；既重視國土安全，又重視國民安全，強(qiáng)調(diào)國土安全與國民安全的有機(jī)統(tǒng)一；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互影響，并在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全是一體兩面，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，強(qiáng)調(diào)全球化大環(huán)境下中國和世界的安全已經(jīng)密不可分。
總而言之，國家安全是一個(gè)不可分割的安全體系，每一要素各有側(cè)重，各個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響。五大要素和五對(duì)關(guān)系，準(zhǔn)確反映了我國國家安全的內(nèi)在邏輯，準(zhǔn)確反映了辯證、全面、系統(tǒng)的國家安全理念，深刻揭示了總體國家安全觀的原則要求和豐富內(nèi)涵。總體國家安全觀是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在國家安全領(lǐng)域的集中運(yùn)用和最新體現(xiàn)，既是認(rèn)識(shí)論、又是方法論，體現(xiàn)了人民安全、政治安全、國家利益至上的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了歷史思維、世界視野、時(shí)代精神的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。
（注：本文系該書第十三章第一節(jié)部分內(nèi)容）